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社会各界热议如何用好管好来之不易的教育经费--国家形象
来之不易,倍加珍惜 新华社北京7月12日电(记者 吴晶)“如何管理好来之不易的财政资金,既是各级政府的重要责任,更是教育[JiaoYu]系统面临的紧迫任务。”国家教育[JiaoYu]咨询委员会委员、上海市教科院院长陈国良的一番话,激起了大家的共鸣。 12日上午,教育[JiaoYu]部部长袁贵仁邀请部分全国人大代表、全国政协委员以及国家教育[JiaoYu]咨询委员会委员,有关省市教育[JiaoYu]、财政部门负责同志和部分基层学校校长,就“落实4%目标,用好管好教育[JiaoYu]经费”召开专题座谈会。
——社会各界代表热议如何用好管好教育[JiaoYu]经费
“实现4%目标,是我国教育[JiaoYu]改革发展的里程碑,也是我国从教育[JiaoYu]大国迈向教育[JiaoYu]强国的转折点。”袁贵仁对大家说,为实现这一目标,近年来,从中央到地方出台一系列政策措施,全国财政教育[JiaoYu]经费大幅增加。如何用好管好财政教育[JiaoYu]经费,中央领导高度重视,社会各界特别关注。今年两会期间,这个问题也成为全国人大代表和政协委员关心的热点之一,教育[JiaoYu]部共收到160多件关于教育[JiaoYu]经费投入、使用和管理方面的建议、提案。
“如何用好管好教育[JiaoYu]经费,将成为教育[JiaoYu]系统面临的重大课题和全新挑战。邀请大家来,就是想看看大家有什么高招、新招、实招,能够把教育[JiaoYu]经费用好管好,从而调动各方面办好教育[JiaoYu]的积极性,促进教育[JiaoYu]事业科学发展。”袁贵仁说。
教育[JiaoYu]部财务司司长吴国生说,教育[JiaoYu]规划纲要颁布实施后,中央和地方进一步明确了加大教育[JiaoYu]投入的责任,增加公共财政预算对教育[JiaoYu]的投入,研究提出了统一内外资企业和个人城市教育[JiaoYu]费附加、全面开征地方教育[JiaoYu]附加费、从土地出让收益中计提教育[JiaoYu]资金等重大政策措施,拓宽财政性教育[JiaoYu]经费来源渠道,取得了显著成效。
尽管如此,根据几位来自基层的全国人大代表和全国政协委员提出的意见建议,一些长期薄弱的教育[JiaoYu]“短板”期待更多投入和更高效管理。
河北邢台医学高等专科学校党委书记陈联群说,教育[JiaoYu]经费投入不足依然是制约高等职业教育[JiaoYu]发展的瓶颈。广西师范学院院长刘慕仁建议,要尽快建立普通高中教育[JiaoYu]经费投入保障机制,加快普通高中基础能力建设。
国家教育[JiaoYu]咨询委员会委员、北京师范大学教授王善迈建议,在教育[JiaoYu]经费大幅增加和公共财政制度逐步形成背景下,应以制度规范保障政府教育[JiaoYu]投入。具体措施包括:逐步将预算外财政资金纳入预算管理,提高教育[JiaoYu]等公共服务支出占财政支出比重;制定动态的各级各类教育[JiaoYu]办学基本标准、质量监测标准和生均财政拨款标准,将其纳入财政预算;尽快制定并推行各级教育[JiaoYu]部门和学校财务公示制度等。
很多出席会议的代表提出一些创新设想。贵州省教育[JiaoYu]厅副厅长蔡志君提出针对区域生活成本的差异,设立中等职业教育[JiaoYu]东西部合作办学中央财政专项补助经费。
提高经济欠发达地区中小城市教育[JiaoYu]水平,推动城镇化建设;建立健全职业教育[JiaoYu]经费保障机制,加强对职业教育[JiaoYu]经费挪用等违法行为的处罚……一项项意见建议,令在场的教育[JiaoYu]主管部门负责同志深受启发。
江苏省教育[JiaoYu]厅厅长沈健说,如何将有限的资金用在刀刃上,还需要强化教育[JiaoYu]经费科学化精细化管理。今后,江苏将开展省控教育[JiaoYu]项目支出绩效评价以及省属高校内涵建设绩效评估,逐步建立专项支出考评结果公布制度,接受社会监督。