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重大事故时有发生 未来安全生产形势面临挑战--总结经验
牋牋新华社北京4月20日电(记者 陈炜伟 朱立毅)进入4月以来,我国相继发生了辽宁省大连市保税区境内客车翻车、安徽省萧县境内货车与客车相撞等多起重大事故[ShiGu]。4月10日以来,全国煤矿连续发生3起较大以上煤矿透水事故[ShiGu]。在安全生产[AnQuanShengChan]形势持续稳定好转的大背景下,安全生产[AnQuanShengChan]仍面临挑战,二季度安全生产[AnQuanShengChan]形势依然严峻。
牋牋国家安全监管总局局长骆琳20日介绍说,一季度全国安全生产[AnQuanShengChan]继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势,事故[ShiGu]总量持续下降,事故[ShiGu]起数和死亡人数同比分别下降37.1%和16.4%。
牋牋“一季度安全生产[AnQuanShengChan]工作虽然取得了积极进展和明显成效,但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比还存在较大差距,全国安全生产[AnQuanShengChan]形势依然严峻。突出表现在重大事故[ShiGu]仍然时有发生。”骆琳说。
牋牋他说,一季度工矿商贸领域相继发生了6起重大事故[ShiGu],交通运输领域相继发生了5起道路交通和3起水上交通重大事故[ShiGu],渔业船舶发生1起重大事故[ShiGu]。导致一季度重大事故[ShiGu]虽然起数减少3起,但死亡人数增加9人,同比上升4.1%,且工矿商贸领域重大事故[ShiGu]同比增加2起,上升50%。
牋牋煤矿是安全生产[AnQuanShengChan]的重点领域。据国家煤矿安监局局长付建华介绍,一季度全国煤矿共发生事故[ShiGu]185起、死亡289人,同比减少44起、57人,分别下降19.2%和16.5%。但重大事故[ShiGu]同比上升,瓦斯事故[ShiGu]比例居高不下,非法违法行为导致的较大以上事故[ShiGu]比例居高不下。
牋牋我国正处在工业化、城镇化快速发展进程中,经济发展方式相对粗放、产业布局结构不尽合理、高危行业安全生产[AnQuanShengChan]基础仍然薄弱等客观因素,可以部分解释造成目前部分行业领域和地区事故[ShiGu]多发的原因。但思想认识不足、防范不严等主观因素,也是安全生产[AnQuanShengChan]事故[ShiGu]时有发生不容忽视的因素。
牋牋“非法违法生产经营建设、违规违章行为仍然是造成事故[ShiGu]多发频发、制约安全生产[AnQuanShengChan]状况持续稳定好转的突出原因。”骆琳说。
牋牋据安全监管总局统计,因非法违法生产经营建设导致的较大事故[ShiGu]起数占第一季度较大事故[ShiGu]的46.5%,因非法违法生产经营建设导致的重大事故[ShiGu]起数占第一季度重大事故[ShiGu]的46.7%。
牋牋付建华也表示,当前一些地区科学发展安全发展的理念树立不牢固,片面追求经济效益,打击非法违法生产的态度不坚决,导致一些地区煤矿非法违法生产问题严重。同时,一些企业主体责任落实不到位,不少企业在安全生产[AnQuanShengChan]方面安全管理松弛;部分地区安全监管监察机构的工作有待改进提高;安全生产[AnQuanShengChan]应急救援、职业病危害防治等工作也相对薄弱。
牋牋进入二季度后安全生产[AnQuanShengChan]面临更加严峻的挑战。骆琳表示,首先是经济持续较快增长与运行中的突出矛盾和问题同在,安全生产[AnQuanShengChan]的压力仍然很大。采矿业、制造业等扩大规模增加生产的冲动仍然很强烈,能源原材料和交通运输市场需求仍然旺盛,安全监管丝毫不能放松。
牋牋骆琳说,社会生产经营活动趋于活跃,一些地区、行业和企业为实现上半年时间和任务“双过半”的目标,盲目抢工期、赶进度,在监管不严的情况下,“三超”、“三违”等问题有可能抬头回潮。
牋牋他说,入夏之后暴雨、雷电、洪水、泥石流等季节性灾害因素增多,同时高温高湿的气候特点和作业环境也会产生不利影响,极易导致事故[ShiGu]发生。近年来春夏之际及汛期,曾发生多起矿山淹井、尾矿库溃坝、建筑施工坍塌、施工工地被泥石流袭击,以及化工、烟花爆竹企业燃烧爆炸,危化品运输车辆翻车泄漏等重特大事故[ShiGu],深刻教训必须牢牢记取。
牋牋骆琳表示,下一步监管部门将集中深入开展“打非治违”专项行动,深化重点行业领域安全整治和标准化建设,加强事故[ShiGu]防范和应急处置工作,强化职业卫生监管。此外,严格做好事故[ShiGu]查处工作,依法依规严肃追究事故[ShiGu]责任。