确保今年底高标准建成1200个全国综合减灾示范社区，全面完成青海玉树和甘肃舟曲灾区倒损农房恢复重建任务，力争使困难群众全部参保参合，实现每千名老人拥有22张养老床位数，全国社会[SheHui]组织[ZuZhi]评估率达到30％……

    民政部[MinZhengBu]部长李立国12日在全国民政工作年中分析会暨民政论坛上介绍，第十三次全国民政会议以来，民政部[MinZhengBu]紧扣“充分发挥民政在社会[SheHui]建设中的骨干作用”主题，提出了一系列暖民心的目标。

    探索受灾群众心理援助模式

    今年以来，民政部[MinZhengBu]门高效应对了云南干旱、新疆洛浦地震、新疆新源与和静交界地震、川滇交界地震、甘肃岷县冰雹山洪泥石流、南方暴雨洪涝等自然灾害，救助受灾群众7800多万人次，紧急转移安置近200万人次。

    为提高救助的科学化水平，国家减灾委制定下发了《关于加强自然灾害社会[SheHui]心理援助工作的指导意见》，提出将社会[SheHui]心理援助作为自然灾害救援和灾后重建工作的一部分。

    此外，民政部[MinZhengBu]还会同财政部制定了中央救灾物资储备管理办法，规范了因灾倒塌、损坏住房现场核查评估工作，湖北省制定了自然灾害生活救助资金管理办法，浙江、福建、广东、广西等省（区）全面实施了政策性农村住房保险。

    推动城乡低保“阳光审批”

    上半年，民政部[MinZhengBu]门加快推进了居民家庭经济状况核对机制建设。目前，民政部[MinZhengBu]已发布低收入家庭经济状况信息比对数据标准。上海、北京、内蒙古、黑龙江、吉林、四川、浙江、福建等省（区、市）出台了核对办法，143个试点地区的核对工作有序开展。

    下半年民政部[MinZhengBu]将继续推进城乡低保审核审批机制创新，全面实行“阳光审批”和公开公示，从源头上解决“人情保”、“关系保”、“违规保”问题。同时，将开展好重特大疾病医疗救助试点，确保今年底实现60％以上县（市、区）实行医疗救助“一站式”即时结算方式。

    社会[SheHui]组织[ZuZhi]登记[DengJi]门槛降低

    上半年，民政部[MinZhengBu]门继续下放符合条件的社会[SheHui]组织[ZuZhi]登记[DengJi]管理权限，江西、广东等省下放了非公募基金会登记[DengJi]管理权限，天津、辽宁、吉林、江西等省（区、市）下放了异地商会登记[DengJi]管理权限，上海、浙江、福建、辽宁等省（市）开展了涉外民办非企业单位登记[DengJi]试点。

    政府购买社会[SheHui]组织[ZuZhi]服务积极推行，民政部[MinZhengBu]实施了中央财政支持社会[SheHui]组织[ZuZhi]参与社会[SheHui]服务项目，广东省建立了面向社会[SheHui]组织[ZuZhi]的政府职能转移和购买服务制度，上海、浙江、山东、湖南、四川、云南等省（市）和新疆生产建设兵团采取多种方式推行政府购买社会[SheHui]组织[ZuZhi]服务。

    下半年，民政部[MinZhengBu]将稳妥推进直接登记[DengJi]管理、下放登记[DengJi]管理权限和政府向社会[SheHui]组织[ZuZhi]转移职能、购买服务等工作，抓紧出台社会[SheHui]团体年检办法、基金会行为规范等文件，有序推进涉外社会[SheHui]组织[ZuZhi]登记[DengJi]管理工作，确保今年底全国社会[SheHui]组织[ZuZhi]评估率达到30％。

    不再指定少数公益慈善组织[ZuZhi]受捐

    “发生重特大自然灾害进行社会[SheHui]捐赠动员，除政府有关部门依法直接接受捐赠外，民政部[MinZhengBu]门不再指定个别或少数公益慈善组织[ZuZhi]接受捐赠。”李立国说。

    据介绍，民政部[MinZhengBu]门将量化灾区不同阶段需求内容，统一发布需求信息，引导救灾捐赠活动有的放矢。同时，将继续完善救灾捐赠管理制度，便于政府和社会[SheHui]有效监督救灾捐赠资金的接收和使用。

    记者还了解到，民政部[MinZhengBu]将推动公益性捐赠税前扣除政策的普惠，扩大公益慈善类社会[SheHui]组织[ZuZhi]享受税收优惠的种类和范围，加快把民办非企业单位列为政策受益对象。（记者 潘 跃）