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财政部:2011年中央部门决算预计从7月19日起公开--中国年鉴社
新华社北京7月11日电（记者韩洁、徐蕊）财政部有关负责人11日说，预计从7月19日起有关中央部门将向社会公开2011年部门决算，并同时公开“三公[SanGong]经费[JingFei]”和行政经费[JingFei]等有关数据。
财政部当日向社会公开了经全国人大常委会批准的2011年中央决算，并同时公布了2011年地方决算和全国决算。这位负责人是在回答记者关于今年中央部门决算、分部门的“三公[SanGong]经费[JingFei]”和行政经费[JingFei]将何时向社会公开问题时作上述表示的。
当这位负责人指出，按照有关规定，全国人大常委会审查批准中央决算后，财政部应在20日内批复中央部门决算，中央部门收到财政部批复后即可公开本部门决算。依此程序，预计从7月19日起有关中央部门将向社会公开2011年部门决算，并同时公开“三公[SanGong]经费[JingFei]”和行政经费[JingFei]等有关数据。据了解，公布时间会尽可能集中。
根据2011年中央决算报告，去年中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）、事业单位和其他单位“三公[SanGong]经费[JingFei]”支出[ZhiChu]合计93.64亿元。中央行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）履行行政管理职责、维持机关运行开支的行政经费[JingFei]，合计899.7亿元，比上年增长1.42%。
对于哪些支出[ZhiChu]属于“三公[SanGong]经费[JingFei]”、哪些支出[ZhiChu]属于行政经费[JingFei]，这位负责人也作了解释。
他指出，纳入中央财政预决算管理的“三公[SanGong]经费[JingFei]”，是指中央财政按照有关规定，通过财政拨款安排给相关中央部门及其所属单位，用于因公出国（境）、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出[ZhiChu]。其中，因公出国（境）费反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出[ZhiChu]；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、路桥费、保险费、安全奖励费用等支出[ZhiChu]；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出[ZhiChu]。按照现行财政财务管理制度的规定，部门收入除财政拨款收入外，还包括事业收入、经营收入等。行政单位“三公[SanGong]经费[JingFei]”支出[ZhiChu]主要由财政拨款安排；事业单位“三公[SanGong]经费[JingFei]”支出[ZhiChu]除通过事业收入、经营收入列支外，财政拨款也安排一部分。
行政经费[JingFei]则是指行政单位、参照公务员法管理的事业单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的费用。行政单位主要包括政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等，参照公务员法管理的事业单位主要包括银监会、证监会、保监会等。
行政经费[JingFei]的支出[ZhiChu]内容：一是单位人员经费[JingFei]、公用经费[JingFei]等基本支出[ZhiChu]。人员经费[JingFei]包括工资、津贴及奖金等，公用经费[JingFei]包括办公及印刷费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、会议费、物业管理费、日常维修费、专用材料费、一般购置费等。二是维持本单位运行的项目支出[ZhiChu]。主要包括办公用房租赁及大中修、专用设备购置费、专项培训费、办案费、网络运行专项维护费等。
这位负责人表示，按照党中央、国务院关于党政机关厉行节约的有关要求，近年来，财政部会同中央部门在加强“三公[SanGong]经费[JingFei]”管理方面采取了一系列措施，包括加强“三公[SanGong]经费[JingFei]”预算编制和执行管理，明确要求各部门用财政拨款安排的“三公[SanGong]经费[JingFei]”支出[ZhiChu]不得超过预算规定；同时研究完善因公出国（境）、公务用车使用和公务接待等经费[JingFei]管理制度，制定相关经费[JingFei]开支标准。随着《机关事务管理条例》的实施，“三公[SanGong]经费[JingFei]”管理的制度建设将得到进一步加强。
此外，不断压缩“三公[SanGong]经费[JingFei]”预算。按照国务院要求，2009年中央部门因公出国（境）费预算在前三年平均数基础上压缩了20%，公务用车购置及运行费预算在前三年平均数基础上压缩了15%，公务接待费预算在上年基础上压缩了10%。2010年至2012年部门预算编制中，均按照零增长原则对中央部门“三公[SanGong]经费[JingFei]”预算进行了严格审核和控制。其中，2011年按照国务院要求，又按2%的比例进一步压缩了相关部门公务用车购置及运行费预算。2011年中央本级“三公[SanGong]经费[JingFei]”财政拨款决算支出[ZhiChu]93.64亿元。其中，因公出国（境）费19.77亿元、公务用车购置及运行费59.15亿元、公务接待费14.72亿元。2012年中央本级“三公[SanGong]经费[JingFei]”财政拨款预算79.84亿元。其中，因公出国（境）费21.45亿元、公务用车购置及运行费43.48亿元、公务接待费14.91亿元。与2011年决算相比，2012年中央本级“三公[SanGong]经费[JingFei]”预算减少13.8亿元。主要是从2012年起，中央本级“三公[SanGong]经费[JingFei]”总额中不包括武警部队。
这位负责人还指出，近年来，按照党中央、国务院有关要求，财政部会同有关部门在加强行政经费[JingFei]管理方面也做了大量的工作。如不断完善基本支出[ZhiChu]定员定额和实物费用定额标准，扩大定员定额实施范围，加强单位资产管理等。