拆开自己“木桶”，共造“长板”优势

    由母亲河长江[ChangJiang]串起来的赣湘鄂三省，资源禀赋、发展[FaZhan]条件得中独厚，史有“湖广熟，天下足”的美誉。

    湖北江汉平原、湖南洞庭湖平原和江西鄱阳湖平原，是中国三大平原之一的长江[ChangJiang]中下游平原的重要组成部分，其发展[FaZhan]变迁自古就相辅相成、相得益彰。

    在全球经济一体化浪潮劲涌的今天，赣湘鄂三省以环鄱阳湖城市[ChengShi]群、长株潭城市[ChengShi]群和武汉城市[ChengShi]圈为依托，打造长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群，共襄城市[ChengShi]一体化发展[FaZhan]盛举，已是大势所趋。

    事实上，从１９世纪起，赣湘鄂的工业发展[FaZhan]就建立了密切的联系。近代史上著名的“汉冶萍”公司，就是由湖北的汉阳铁厂、大冶铁矿和江西的萍乡煤矿共同组成的。

    长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群是跨越东中西部的重要平台，其发展[FaZhan]关系到整个长江[ChangJiang]经济带发展[FaZhan]的后劲与超未来。湖南省副省长韩永文说：“其产业的优势互补，项目的合理布局尤为重要。”

    “经济的协调发展[FaZhan]，旧理论是把木桶最低的板块拉长，但是这受很多很多客观条件的制约。例如资本、人才、技术等。”湖南省政府决策咨询顾问刘茂松说，“现在就要把木桶拆开，按长短进行重新组合，用各自的长板弥补对方的短板。”

    资料显示，目前，武汉城市[ChengShi]圈以湖北５２．４％的人口，贡献了６０．０７％的ＧＤＰ，实际利用外资占全省８０％，是湖北经济的核心区。湖南长株潭城市[ChengShi]群占全省经济比重的４３％，是湖南发展[FaZhan]活力最强的增长极。环鄱阳湖生态经济区以江西３０％的土地，承载了５０％的人口，占全省经济总量的６０％，是江西经济发展[FaZhan]最快的动力源。

    中国社会科学院城市[ChengShi]发展[FaZhan]与环境研究所副所长魏后凯说，从发展[FaZhan]水平来看，长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群的人均生产总值仍然远远低于长江[ChangJiang]三角洲、珠江三角洲和京津冀三大城市[ChengShi]群的水平；２０１０年其工业化率只有４４．１％，仅与全国各地区平均水平持平；其城镇化水平也普遍较低，除武汉城市[ChengShi]圈外，均低于全国水平，更远低于长三角、珠三角和京津冀三大城市[ChengShi]群的水平。

    “湘鄂赣三省谋求合作既是对发展[FaZhan]的渴求，也是现实压力所迫。”湖北省政府参事、湖北社科院长江[ChangJiang]流域经济研究所所长彭智敏说，“抱团发展[FaZhan]，是为了放大中部地区的经济总量，避免中部被边缘化和中部各经济区之间经济联系的弱化。”

    在三省签署“合作框架协议”后，湖北省委书记李鸿忠说：“我们坚信，一个人行走也许会走得更快，但如果大家一起走，一定会走得更远。”

    抢抓政策机遇，聚合资源发展[FaZhan]要素

    在世界经济历经金融危机的“欧风美雨“之后，历史的机遇正指向中部，指向长江[ChangJiang]中游。

    长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群建设正面临政策机遇，打造长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群恰逢其时，亟须顺势而为、乘势而上。

    ２００９年９月，国务院通过的《促进中部地区崛起规划》明确把武汉城市[ChengShi]圈、长株潭城市[ChengShi]群和环鄱阳湖城市[ChengShi]群列为中部重点的六大城市[ChengShi]群的增长极。

    ２０１０年１２月，国家在《全国主体功能区规划》中，已把长江[ChangJiang]中游地区列为全国１８个重点开发区域，以推动形成“新的大城市[ChengShi]群的区域性城市[ChengShi]群”。１８个地区中，长江[ChangJiang]中游地区是唯一跨三省的重点开发区域，最有希望发展[FaZhan]成为一体化的城市[ChengShi]集群。

    ２０１１年３月，《十二五规划纲要》又将长江[ChangJiang]中游地区纳入国家“两横三纵”城市[ChengShi]化战略格局中。

    而２００７年以来，武汉城市[ChengShi]圈和长株潭城市[ChengShi]群同时获批国家级“两型社会”综合配套改革试验区，环鄱阳湖地区获批国家“生态经济区”。长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群中的三个城市[ChengShi]群分别站到了国家新一轮改革的最前沿，共同担负着促进中部崛起的重任。

    改革开放以来，中国经历了以沿海地区开放开发战略为标志的区域非均衡发展[FaZhan]阶段和以西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起战略为标志的区域经济协调发展[FaZhan]阶段，国土开发格局相应地由沿海先行进入到沿海沿江并重时代，而沿江发展[FaZhan]战略也由长三角地区向整个长江[ChangJiang]流域推进。

    “中国已经进入城市[ChengShi]群主导区域发展[FaZhan]的时代。”研究长江[ChangJiang]经济带发展[FaZhan]多年的湖北省社会科学院副院长秦尊文说，２１世纪是城市[ChengShi]群发展[FaZhan]的世纪。

    湖南省长株潭经济研究会常务理事聂光旭告诉记者，武汉城市[ChengShi]圈是我国重要的钢铁、汽车制造业基地，光电信息产业基地；长株潭城市[ChengShi]群及大昌九城市[ChengShi]群已成为我国装备制造、机电、化工产品制造业基地和新材料、新能源、生物工程研发中心；三地有高等院校２２９所，有近１００万专业技术人才；农业、ＩＴ业、先进制造业、生物工程、新材料、新能源等方面的科研开发均处在国内前列。

    “要进一步推进赣湘鄂三省宽领域、多层次、全方位的合作。”江西省省长鹿心社表示，今后将加快推进长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群建设，进一步加快推进省际间交通设施规划对接，进一步加强新能源、新材料等战略性新兴产业的对接合作。

    顺应时代呼唤，共铸发展[FaZhan]“引擎”

    目前我国已进入城市[ChengShi]群主导区域经济发展[FaZhan]的时代，加快推进中部地区崛起，迫切需要整合中部城市[ChengShi]群资源，形成整体推进的合力。中国工程院名誉院长徐匡迪院士说，长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群理应成为我国中部崛起的支撑点和杠杆。

    构建长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群，综合交通网络是突破口。随着“十二五”期间的高铁建设，武汉、长沙、南昌有望打造成“１小时城市[ChengShi]圈”。

    去年以来，赣湘鄂三省正在被快速交通进一步沟通和有机联系起来。“这将有助于加速构建长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群。”江西省社科院经济研究所所长麻智辉说。

    今年２月４日，湖北、湖南、江西、安徽四省交通厅负责人齐聚武汉，共同签订长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群综合交通运输示范区合作意向书，将实现航空、公路、铁路、水运和管道等运输方式的一体化，覆盖武汉、长沙、合肥和南昌及其邻近３９个中心城市[ChengShi]。

    鄂湘赣皖正着手开展示范区可行性研究，并争取向国务院申报国家级示范区。四省交通运输主管部门将建立协调机制，研究省际不停车收费系统，协调路线布局，合力推进重点项目，力争同步实施。

    在未来１０至２０年间，长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群将实现“五个一体化”建设：基础设施一体化，加快建设区域综合交通网；产业一体化，构建区域产业合作发展[FaZhan]纽带，形成区域内合理分工的产业发展[FaZhan]格局；市场一体化，共同培育和发展[FaZhan]长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群统一、开放、有序的市场体系；文化旅游一体化，加快旅游资源整合及主要旅游景区合作；生态保护一体化，共同开展河流湖泊综合治理和保护。

    中国工程院院长周济说，长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]集群的协调发展[FaZhan]，有利于进一步扩大内需，引领和带动中部地区崛起，促进长江[ChangJiang]流域开发和区域协调发展[FaZhan]，支撑并推动中国经济的新一轮持续稳定快速增长。

    “到中流击水，浪遏飞舟。”携手推动中部崛起，打造中国新的经济增长极，长江[ChangJiang]中游城市[ChengShi]群扬帆奋进的号角已经吹响。