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服务大局促发展——贵州省政协工作的创新与实践--中国年鉴
新华社北京8月20日电(记者 余晓洁)“今年初,国务院颁布关于进一步促进贵州[GuiZhou]经济社会又好又快发展[FaZhan]的若干意见[YiJian],给贵州[GuiZhou]带来难得的发展[FaZhan]机遇。全省政协[ZhengXie]工作[GongZuo]也确定了围绕中心履行职能的方向和着力点。”贵州[GuiZhou]省政协[ZhengXie]主席王正福说。 8月,全国政协[ZhengXie]办公厅组织[ZuZhi]中央新闻采访团赴黔采访政协[ZhengXie]工作[GongZuo],深入了解贵州[GuiZhou]各级政协[ZhengXie]履行政治协商、民主监督、参政议政职能的创新与实践。 围绕中心服务大局建睿智之言
进一步加强三农工作[GongZuo]的政策措施,责任单位市委办、市委政研室、市农委;加快推进新材料产业基地建设的政策措施,责任单位市政府办、市工业和能源委……
“这份市委办的红头文件《遵义市2012年政治协商计划》饱含着党委、政府对政协[ZhengXie]工作[GongZuo]的高度重视和鼎力支持。实践证明,政协[ZhengXie]工作[GongZuo]越围绕中心服务大局,越能提出贴近实际的调研报告和高质量的提案供党委、政府决策参考,政协[ZhengXie]自身的地位就越高。”遵义市政协[ZhengXie]主席陈凌华说。
“连峰际天兮,飞鸟不通。”长期以来,群山阻碍了贵州[GuiZhou]的交通,也加剧了贫穷。当前,全省上下一心一意谋求科学发展[FaZhan],力争早日冲出“经济洼地”。
两年前,贵阳花溪区石板镇还是一片杂草丛生的荒丘。时任省委书记栗战书提出一个“点石成金”的思路:把贵阳石材做出特色,做成精品,做成产业。王正福多次实地调研,他强调打破常规,在管理模式、投融资体制、土地利用上创新,千方百计引进民间资本。贵阳市政协[ZhengXie]主席陈石牵头负责园区的协调服务工作[GongZuo]。
如今,这座蒸蒸日上的工业园区乘国务院文件的“东风”,正奇迹般崛起为贵州[GuiZhou]最大的石材加工销售基地、二手车商用车市场、钢材五金机电市场和农产品物流集散地。
主动参与扶贫开发促协调发展[FaZhan]
贵州[GuiZhou]省政协[ZhengXie]党组将贯彻落实国务院关于进一步促进贵州[GuiZhou]经济社会又好又快发展[FaZhan]的若干意见[YiJian]作为全年工作[GongZuo]重点,向省委提出加强投资环境建设、加快黔中经济区核心区产业发展[FaZhan]和抓好以武陵山区、乌蒙山区、湘桂黔石漠化集中连片特殊困难地区扶贫开发作为政治协商议题的建议并得到采纳;还先后组织[ZuZhi]民族自治地区地方工业化、城镇化、农业现代化情况调研,形成了一批有价值的建议案。
“总体上看,贵州[GuiZhou]全面建设小康社会实现程度比全国落后8年,比西部平均水平落后4年。”王正福坦言,贵州[GuiZhou]经济社会发展[FaZhan]底子薄,加快发展[FaZhan]、治穷致富是主要任务。
近年来,省政协[ZhengXie]按照省委、省政府统一部署,充分利用自身优势,积极参与扶贫攻坚。今年,在黔东南进行定点帮扶,组织[ZuZhi]实施果蔬种植、香猪养殖等一批扶贫开发项目。
贵州[GuiZhou]从江香猪是我国优良小型地方猪种,因山区交通不便产量徘徊不前。为帮扶百姓脱贫,王正福亲自调研并撰写专题报告,取得省委、省政府高度重视。截至目前,香猪养殖存栏增至5.52万头,还引进了深圳贵州[GuiZhou]商会等企业投资香猪产业化经营。预计到2020年,香猪项目可望造福10万人,人均增收4800元以上,为与全省、全国同步实现全面小康奠定基础。
创新机制细听民声献务实之策
一个仲夏之夜,贵阳兴关路游人如织的小吃街来了几位特殊客人。他们在摊铺前一看二听三问,还仔细查看流动饮食摊点的餐具。
原来,市政协[ZhengXie]组织[ZuZhi]的食品安全市民约谈中,群众对夜市饮食摊点尤其是流动摊点餐具卫生不达标的情况反映强烈。市政协[ZhengXie]立即组织[ZuZhi]调研,召开主席会议通报情况,要求职能部门切实整改。
市卫生局听取政协[ZhengXie]意见[YiJian],成立专项整治工作[GongZuo]领导小组,组织[ZuZhi]相关企业负责人进行法规、标准、卫生知识培训。20户企业共投入200余万元进行整改。
“专项整治后我们再次实地察看,疾控专家随机抽检消毒餐具,合格率达100%。找准切入点,呼应关注点。对民生焦点,政协[ZhengXie]就是要一追到底出成效。”陈石说。
2007年来,市政协[ZhengXie]先后就社会热点组织[ZuZhi]23次主席与市民约谈会,汇总意见[YiJian]建议120余条。得到省委常委、市委书记李军批示49次,有力促进一系列发展[FaZhan]和民生问题的解决,增进了社会和谐。
采访中,贵州[GuiZhou]省各级政协[ZhengXie]从工作[GongZuo]实际出发,求真务实,努力构建新机制,不断探索新形式的劲头,给人印象深刻。
每年年中,省政协[ZhengXie]在常委会议中加开省长与委员座谈会,请省政府领导通报上半年政府工作[GongZuo]情况和下半年打算。省长率省直有关厅局负责人到会听取委员意见[YiJian]建议,搭建起政协[ZhengXie]委员与省长及部门负责人面对面沟通交流的平台。
今年2月,遵义市政协[ZhengXie]全委会先于人代会提前单独召开。党委、政府领导参加政协[ZhengXie]各小组讨论和联组活动,当面听取委员的意见[YiJian]和建议。会议气氛热烈融洽,取得积极效果。
黔东南苗族侗族自治州政协[ZhengXie]常委会每次都有反映社情民意环节,委员反映的问题和意见[YiJian]建议都编入《委员之声》。五年来向州委、州政府和有关部门反映社情民意350余条。
在贵州[GuiZhou],政协[ZhengXie]大门敞开,常委会议、主席会议开门议政,既邀专家学者发表意见[YiJian],又请普通市民旁听,公民有序政治参与的渠道越来越宽。