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两不三新解河南之难--中原经济建设探索中破题--国家形象
新华社郑州７月１７日电（记者罗辉、梁鹏）人口多、底子薄、基础弱，发展[FaZhan]中的不均衡、不平衡等现象突出，这些河南[HeNan]之难，在一定意义上也是浓缩的国情。作为国内唯一一个肩负探索“三化”（工业化、城镇化[ChengZhenHua]、农业现代化）协调发展[FaZhan]新路重任、为中西部地区提供示范的经济区，中原经济区建设如何破题？ 近一年来，在不断探索实践总结中，“两不三新”逐渐成为中原经济区建设凝聚共识的发展[FaZhan]路径：即持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的，以新型[XinXing]城镇化[ChengZhenHua]为引领、新型[XinXing]工业化为主导、新型[XinXing]农业现代化为基础的三化协调科学发展[FaZhan]路子。
发展[FaZhan]中呈现出几个“越来越清晰”
２０１１年，河南[HeNan]主要经济指标保持较快增长，生产总值达到２．７万亿元，增长１２％，粮食实现八连增。２０１２年依然保持较好发展[FaZhan]态势，一季度生产总值同比增长１１．３％；夏粮实现十连增。
数字背后，更令人关注的是发展[FaZhan]中呈现出的几个“越来越清晰”。河南[HeNan]省委、省政府分析认为，当前河南[HeNan]的发展[FaZhan]正呈现出发展[FaZhan]定位越来越清晰、发展[FaZhan]战略越来越清晰、发展[FaZhan]路子越来越清晰、转变方式越来越清晰、务实发展[FaZhan]越来越清晰的良好局面。
中原经济区上升为国家战略后，明确了中原经济建设五大战略定位和核心任务。对河南[HeNan]而言，进一步明晰了其在全国区域发展[FaZhan]格局中的定位，明确了全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南[HeNan]振兴的总体战略。
“两不牺牲”，是河南[HeNan]省在发展[FaZhan]中探索总结出的重要经验。“十一五”期间，河南[HeNan]生产总值、工业增加值、财政总收入、人均生产总值都翻了一番，同时，粮食产量连续５年稳产千亿斤，土地实现占补平衡。
“不离土不离乡”的新型[XinXing]城镇化[ChengZhenHua]道路探索
以新型[XinXing]城镇化[ChengZhenHua]为引领，是“两不三新”的核心。河南[HeNan]在推进城镇化[ChengZhenHua]实践探索中，把新型[XinXing]农村社区建设作为切入点，探索一条农民“不离土不离乡”、实现就地城镇化[ChengZhenHua]，统筹城乡发展[FaZhan]、推进城乡一体化的新型[XinXing]城镇化[ChengZhenHua]道路。
人多地少是制约河南[HeNan]三化协调发展[FaZhan]的现实问题，城镇化[ChengZhenHua]水平低已经成为经济社会发展[FaZhan]诸多矛盾最突出的聚焦点，２０１１年河南[HeNan]城镇化[ChengZhenHua]率为４０．６％，落后于全国平均水平。但另一方面，加速城镇化[ChengZhenHua]必须实现模式创新，跳出“赶人上楼、逼人进城”的怪圈。
在沟壑纵横的河南[HeNan]省巩义市大峪沟镇，当地政府在群众自愿的基础上，推土填沟建起了一个可容纳６００多户居民的新型[XinXing]农村社区峪秀花园，小区内干净整洁，周边生活配套设施相对齐全，村民平均每平方米不到千元就可购房入住。采访中，几位住户告诉记者：这里的环境比原来住的好太多了，出门就是大路，上学、看病啥的方便多了。
镇党委书记刘冠勋说：“新型[XinXing]农村社区建成的不是农村，而是具备城市公共服务功能的社区。”在这样的示范带动下，周边村民要求建设新型[XinXing]农村社区的积极性被调动起来。
目前，在河南[HeNan]全省启动的新型[XinXing]农村社区试点近２０００个，初步建成约４００个，共同的目标都指向了提升农村公共服务水平，推动农村生产方式和农民生活方式的转变。
“城乡一体化不是以消灭农村为目的，也不是城市的盲目扩张，而是要实现城乡从规划到功能设施，再到公共服务的有效对接，达到城乡各种生产要素的合理配置，从而实现群众生活改善、服务均等、共同发展[FaZhan]的目的。”义马市城乡一体化领导小组组长陈军武说。
以产业集聚发展[FaZhan]突破瓶颈约束
随着工业化和城镇化[ChengZhenHua]进程的提速，土地等要素瓶颈约束日趋突出，也成为制约三化协调发展[FaZhan]的核心因素。河南[HeNan]把产业集聚区建设作为新型[XinXing]工业化的先导区域，以产业集聚支撑城镇化[ChengZhenHua]，推动产城互动融合，在探索突破发展[FaZhan]瓶颈中效果开始显现。
在豫西三门峡产业集聚区，目前已经有各类企业１３５家，形成以铝工业和装备制造为主导的产业格局，２０１１年规模以上工业实现主营业务收入２０１亿元，目前正在积极推进的九个重点项目总投资超过９００亿元，发展[FaZhan]势头强劲。
产业集聚区也成为推进城乡一体化的重要平台。在产业集聚区内，学校、医院、敬老院、社区服务中心等基础设施都在同步规划建设中，目前已经建成住宅５万平方米，还在配建公租房、蓝领公寓等，并通过“订单式”培训，以农村人口在集聚区内就业促进农村人口向城镇转移。
没有产业支撑的城镇化[ChengZhenHua]是不可持续的，河南[HeNan]的一些新型[XinXing]农村社区建设中也注意与产业集聚发展[FaZhan]相融合。在全省产粮第一大县滑县，整合３３个村、可容纳４万人的河南[HeNan]省规模最大的新型[XinXing]农村社区锦和新城正在建设中，一期４７３７户已经入住。
到２０１１年底，河南[HeNan]全省１８０个产业集聚区规模以上工业主营业务收入１．８万亿元，规模以上工业企业从业人员２４０多万人，在全省占比均超过４０％，已经成为河南[HeNan]工业转型升级的突破口、承接产业转移的主平台和农民转移就业的主渠道。