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新闻分析:缓解拥堵离不开静态交通设计与管理--国家史册
新华社北京[BeiJing]4月17日电(记者 南辰)北京[BeiJing]中心区停车[TingChe]费上涨以来,我问了不少开车的朋友,大家比较直观的感觉是中心区路边车位上趴一天的车见少。虽然尚没有官方的宏观数据支撑,但是近期停车[TingChe]费与油价上涨,双重经济杠杆效应叠加,确实在一定程度上起到了缓解拥堵的作用。
值得注意的是,在停车[TingChe]费上涨后,马路上的乱停车[TingChe]现象有一定程度攀升。个别司机为了逃避交停车[TingChe]费,或为了自己方便随意停放车辆,将车停在主要道路和大街的路侧、便道、非机动车道等地方,有些甚至违法停在路口信号灯下的人行横道或者骑在盲道上,不仅扰乱正常的交通[JiaoTong]秩序,同时也影响其他车辆的通行,为他人出行安全造成隐患。
北京[BeiJing]市公安交管局新闻办公室主任张景春近日对记者介绍,自4月1日以来,交管部门加大了对道路停车[TingChe]秩序的整治力度,力求最大限度改善道路静态交通[JiaoTong]环境,“还路于民,还路于行驶”。下一步,北京[BeiJing]市交管局还将进一步加大依法加强道路停车[TingChe]管理力度,在保障行人、非机动车的通行权益和交通[JiaoTong]安全的同时,力求通过规范停车[TingChe]秩序,缓解因违法停车[TingChe]而导致的交通[JiaoTong]拥堵,提高道路通行效率,营造良好道路交通[JiaoTong]环境。
在记者看来,北京[BeiJing]缓解拥堵离不开静态交通[JiaoTong]的设计与管理。如果说中心区停车[TingChe]费提高是利用经济杠杆调节汽车家庭的出行习惯,那么依法整治乱停车[TingChe]则体现了从所有交通[JiaoTong]参与者角度公平维护社会资源公正分配。
目前,北京[BeiJing]主城区的一些联络线以及支路上,不宽的马路被“四车道”瓜分的乱象造成极大的安全隐患:马路两边的非机动车道非法停着两排车,马路中间走着两排车,自行车、三轮车、电动自行车被迫在四排机动车中间危险地见缝插针,车与车之间恨不得后视镜挨后视镜,极易引发刮蹭、撞人事故造成拥堵进一步恶化。这种乱象不改变,北京[BeiJing]中心区微循环的拥堵状况很难得到缓解。
当然,北京[BeiJing]的静态交通[JiaoTong]拥堵离不开严格的路面管理,更离不开科学的“顶层设计”。北京[BeiJing]市建筑业经营管理研究会城市停车[TingChe]库建设工作委员会理事长孙梦兰近日对记者表示,由于静态交通[JiaoTong]的建设与管理是一项涉及面广、关系复杂、执行难度大的工作,不能简单从事,必须从首都发展、城市环境、城市文明、城市管理的高度,制订静态交通[JiaoTong]发展的总体方案。
孙梦兰介绍,根据欧洲发达国家的经验,汽车在24小时内一般只运动约2小时,其余22个小时处于静止状态,因此,静态交通[JiaoTong]在各国备受重视。在土地资源同样非常有限的背景下,欧洲国家从上世纪五六十年代就开始了对全自动停车[TingChe]库成套技术的探索。上世纪九十年代以来,大型全自动停车[TingChe]库在欧洲得到迅速发展。全自动停车[TingChe]库占地面积小,平均每个车位占地5平方米,在同等条件下,与常见的自走式停车[TingChe]位占地比为1:8。而且车熄火入库,人不用进库闻尾气,一般一次存取车时间不超过120秒,存取一辆车仅耗电0.4度。而北京[BeiJing]市目前传统的停车[TingChe]方式占地面积大,小区、胡同、绿地、道边全是停车[TingChe]位,挤压了人们的生活空间,甚至阻塞了消防通道,既浪费土地,又存在很大隐患。
记者认为,针对北京[BeiJing]目前不容乐观的静态交通[JiaoTong]状况,政府应当从规划层面和战略高度重视立体化停车[TingChe]库、停车[TingChe]楼建设,从“开源”的角度大力缓解静态拥堵。
此外,北京[BeiJing]提高中心区停车[TingChe]费、严格停车[TingChe]管理之后,还应注重配套措施的跟进。例如,北京[BeiJing]缓解拥堵系列措施中提到鼓励合乘,但是目前还没有如何鼓励百姓拼车出行的细则;鼓励单位开行班车,但是开不开班车的决定权又在单位主管部门手里;校车可以有效缓解送学潮造成的拥堵,但至今也没有形成跨部门的有效联动。最重要的是,公交运量要能跟得上百姓出行习惯的转移,更要在满足百姓出行需求总量的初级目标上更进一步,让公交出行更加便捷、舒适。所有这些,恐怕都不是一朝一夕能解决的。