新华社杭州4月20日电（记者江国成、胡作华）国家发展[FaZhan]和改革委员会副主任解振华20日说，今后五年，发展[FaZhan]改革委将会同有关部门按照“十二五”规划纲要的要求，强化规划指导、试点示范、产业集聚、技术创新和体系建设，促进再制造[ZhiZao]产业形成较大规模。

    解振华在杭州举办的再制造[ZhiZao]国际论坛上说，发展[FaZhan]改革委正在按照法律要求和国务院统一部署，组织编制《全国循环经济发展[FaZhan]总体规划（2011－2015）》、《战略性新兴产业规划》和《节能环保产业规划》。这些规划均把再制造[ZhiZao]产业化作为重要内容，将进一步明确“十二五”时期我国再制造[ZhiZao]产业发展[FaZhan]目标、重点任务和保障措施，促进再制造[ZhiZao]产业健康有序和快速发展[FaZhan]。

    在强化试点示范方面，解振华说，发展[FaZhan]改革委将继续加强对汽车零部件再制造[ZhiZao]试点的协调指导和支持力度，推动工程机械、机床等产品再制造[ZhiZao]和大型轮胎翻新，鼓励新型再制造[ZhiZao]服务行业发展[FaZhan]，着力培育再制造[ZhiZao]典型示范企业。

    解振华说，近期，发展[FaZhan]改革委将组织开展第一批试点单位的验收评估，适时启动第二批再制造[ZhiZao]试点，根据实际情况修订《汽车零部件再制造[ZhiZao]试点管理办法》，同时将切实采取措施，加大对合格再制造[ZhiZao]产品的推广力度，促进旧件回收。

    为强化产业集聚，解振华强调，作为一项系统工程，再制造[ZhiZao]产业化必须依托一定的产业基础和资源支撑，建设产业基地有助于形成专业化回收、拆解、清洗、再制造[ZhiZao]、公共平台建设的产业链条。为此，要按照“十二五”规划纲要精神，根据“企业集群、产业集聚、物质循环、园区管理”的要求，探索开展再制造[ZhiZao]产业基地和集聚区建设，促进产业集聚发展[FaZhan]，形成再制造[ZhiZao]产业发展[FaZhan]新优势。

    解振华说，为强化技术创新，我国将继续发挥核心科技机构作用，加强再制造[ZhiZao]关键技术攻关。支持设立国家再制造[ZhiZao]工程研究中心，开展关键适用技术的推广和产业化应用，鼓励科研院所和企业开展联合攻关，支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造[ZhiZao]的绿色设计，总结中国特色再制造[ZhiZao]发展[FaZhan]的有效模式并加大推广力度。

    为强化体系建设，解振华强调，发展[FaZhan]改革委将继续会同有关部门完善再制造[ZhiZao]产业发展[FaZhan]的政策机制，利用中央预算内投资支持再制造[ZhiZao]重点产业化建设项目；会同有关部门编制发布《再制造[ZhiZao]产品目录》，明确我国可再制造[ZhiZao]的产品种类和范围。同时，配合有关部门加强市场监管，切实防止假冒伪劣产品，加强旧机电产品进出口检验和监管。

    解振华说，大力发展[FaZhan]再制造[ZhiZao]产业对我国具有深远的战略意义。2010年我国汽车保有量超过8000万辆，主要工程机械保有量300多万台，如再制造[ZhiZao]产品的市场占有率达到配件市场的5％，就可以实现400亿元以上的产值，形成新的经济增长点。

    “与制造[ZhiZao]新品相比，再制造[ZhiZao]可节能60％，节材70％，大气污染物排放量降低80％以上，对实现节能减排约束性目标、降低碳排放强度具有重要的现实意义”。解振华说。

    解振华认为，发展[FaZhan]再制造[ZhiZao]产业有助于培育绿色消费习惯，推进生活消费领域的循环经济发展[FaZhan]，也有望成为推广绿色消费模式的重要突破口。

    近几年来，我国再制造[ZhiZao]业发展[FaZhan]迅速。2005年，国务院印发的《关于加快发展[FaZhan]循环经济的若干意见》明确提出支持废旧机电产品再制造[ZhiZao]。目前，我国再制造[ZhiZao]业试点企业已形成汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共25万台套的再制造[ZhiZao]能力，产值超过20亿元，并在探索旧件回收、再制造[ZhiZao]生产、再制造[ZhiZao]产品流通体系及监管措施等方面取得积极进展。