中华人民共和国年鉴简介
中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。
热点内容
推荐内容
网站首页 > 大国崛起 > 中华崛起 >
我国一季度末城镇失业人数909万 结构性难题凸显--中国年鉴网
新华社北京4月26日电(记者 徐博)人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基近日透露,今年一季度,我国就业[JiuYe]形势总体保持稳定:全国城镇新增就业[JiuYe]303万人[WanRen];一季度末,全国实有城镇登记失业人数909万人[WanRen],城镇登记失业率为4.1%,与去年底持平。
与此同时,今年的“招工[ZhaoGong]难”不但出现在沿海发达地区,在安徽、四川、河南等劳动力[LaoDongLi]输出大省也初见端倪。而据人力资源和社会保障部统计,今后五年城镇劳动力[LaoDongLi]供求缺口每年将达到1300多万,比“十一五”期间压力更大。也就是说,“招工[ZhaoGong]难”和“就业[JiuYe]难”这一结构性难题愈加凸显。
就业[JiuYe]工作进展顺利
尹成基透露,一季度,全国城镇新增就业[JiuYe]303万人[WanRen],完成全年900万目标任务的34%。城镇失业人员再就业[JiuYe]133万人[WanRen],完成全年500万目标任务的27%。就业[JiuYe]困难人员实现就业[JiuYe]41万人[WanRen],完成全年100万目标任务的41%。
在元旦和春节期间,相关部门帮助39万多名就业[JiuYe]困难人员实现就业[JiuYe]和66.6万多名就业[JiuYe]困难人员享受政策,帮助2.2万余户零就业[JiuYe]家庭中2.54万多人实现就业[JiuYe]。
尹成基说,中央财政今年将投入423亿元资金用于扶助和促进就业[JiuYe],目前已下拨2011年就业[JiuYe]专项资金278亿元。
他指出,人力资源和社会保障部下一步将统筹做好重点群体就业[JiuYe]工作。制定高校毕业生就业[JiuYe]工作相关文件并进行部署,继续开展“民营企业招聘周”等就业[JiuYe]服务专项活动,启动新一轮“三支一扶”计划实施工作,集中帮助高校毕业生就业[JiuYe],努力保持高校毕业生就业[JiuYe]形势稳定。
同时,全力推进以创业带动就业[JiuYe]工作。对首批国家级创业型城市创建工作进行绩效评估,适时启动第二批国家级创业型城市创建工作。推动大学生创业引领计划深入实施,充分发挥创业带动就业[JiuYe]的倍增效应。
结构性矛盾更加凸显
安徽省是中部劳动力[LaoDongLi]资源大省,全省6700万人[WanRen]口中,长年外出务工人员约1300万人[WanRen]。安徽省人力资源和社会保障厅公布的数据显示,截至2010年底,安徽全省缺工超过50人的企业达2300余家,缺工总数达到25万人[WanRen]。
不仅安徽,河南、四川等传统劳务输出大省也开始遭遇“招工[ZhaoGong]难”。成都市副市长刘家强告诉记者,去年四川引进了仁宝等项目,今年仅成都市的几个重大项目用工量就在40万人[WanRen]左右。目前的情况是,中西部地区的就业[JiuYe]服务机构不再单一鼓励农村剩余劳动力[LaoDongLi]到沿海去打工,而是积极争取农民工“就业[JiuYe]不离乡”。
同时,农村可待转移的剩余劳动力[LaoDongLi]持续减少。刘家强介绍,2009年四川农村富余劳动力[LaoDongLi]约为1580万人[WanRen],而当年四川省输出劳动力[LaoDongLi]为1209万人[WanRen],因此全省农村富余劳动力[LaoDongLi]实际可转移的数量仅为370多万人[WanRen]。
刘家强分析,随着可供向省外转移的农村劳动力[LaoDongLi]持续减少,省内就业[JiuYe]空间不断扩大,工资待遇不断提高,外出务工的农民工向省内回流必然成为一个趋势。
近几年出现的“招工[ZhaoGong]难”引起了社会的极大关注,以至于有人质疑“刘易斯拐点”——劳动力[LaoDongLi]过剩向短缺的转折点——已经到来。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民近日透露,今后五年城镇劳动力[LaoDongLi]供求缺口每年将达到1300多万,比“十一五”期间压力更大。可见,我国劳动力[LaoDongLi]不是总量不足,而是总量过剩。
也就是说,在企业高喊“招工[ZhaoGong]难”的同时,“就业[JiuYe]难”实际上才是更加突出的问题。
三大难题有待破解
“要解决‘招工[ZhaoGong]难’‘就业[JiuYe]难’困局,治本的办法是加速城镇化,新生代农民工是想成为市民,我们要做好吸纳这部分人进城的准备。”中央党校教授周天勇说。
黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌对此表示赞同,他认为,之所以会出现“招工[ZhaoGong]难’,主要是一些农民觉得在城市里打工几十年也不过如此,还不如回乡谋生。
“我亲眼见过一个农民工职员,进城10多年了,有住所、有工作,但孩子教育、家庭户籍、医疗保障等方面都无法与同样的城市职工同步,最终还是没能摘掉‘农民工’的帽子。”姜鸿斌说。
他认为,技能培训缺失也是导致两难困局的重要因素:有些地方的农民想出来,但两眼一抹黑不知道自己能干点啥,“不敢出,不会出”的现象严重。
“过去我国的产业层次较低,对工人技能要求不高。”湖南省人民政府经济顾问赵湘平说,“随着社会的发展,各种工作都需要劳动者具备越来越高的技能。比如,当保姆也需要学会使用各种各样的电器。因此要有计划地对劳动力[LaoDongLi]进行培训。”
他说,目前的“招工[ZhaoGong]难”是缺“普工”和“技工”。赵湘平建议,让考不上大学的城市、农村学生都接受专业、系统的技术培训,一方面解决“招技工难”的问题,一方面提高全民族职业技能素质。
周天勇认为,所谓的“用工荒”,严格来说应该叫“青壮年员工荒”,实际上是用工“歧视”造成的。不少企业的劳动力[LaoDongLi]消费模式,是招收二十岁左右的单身青年男女,让他们吃住在集体宿舍,一天工作12小时,一个月休息两天。一些企业在招工[ZhaoGong]时,年龄、性别甚至地域歧视十分明显,严重限制了我国劳动力[LaoDongLi]供给的空间,加剧了所谓的“招工[ZhaoGong]难”和“就业[JiuYe]难”。