环都市带和投资热点地区是土地[TuDi]督察[DuCha]工作监控重点
——就香河[XiangHe]非法圈地事件专访国家土地[TuDi]督察[DuCha]机构有关负责人

    新华社廊坊５月２４日电（记者 王立彬）媒体近日曝光香河[XiangHe]县土地[TuDi]违法违规问题，把河北廊坊推到了风口浪尖上。作为邻近首都地区，近年来廊坊成为北京会展会议活动承接地之一，地方经济获得长足发展。然而不容否认的是，土地[TuDi]违法现象随之而来。香河[XiangHe]非法圈地这冰山一角后面，存在什么样的严峻挑战，负责相关督察[DuCha]工作的国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局副专员任洪昌２４日接受了记者专访。

    廊坊：２０１１年度“全面体检”

    记者：国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局李永杰局长说，在廊坊的督察[DuCha]组已经春历夏，具体情况是怎样的？

    任洪昌：２０１１年春节过后，我局就将廊坊市列为２０１１年度土地[TuDi]例行督察[DuCha]的七个地级市之一。３月２１日我局组成了２２人的廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]组，正式进驻廊坊市开展土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作，对２０１０年至今的土地[TuDi]利用和管理情况进行全面的核查，并根据工作需要，对部分县（市、区）进行延伸督察[DuCha]。

    我们高度关注媒体曝光的有关香河[XiangHe]县的土地[TuDi]违法违规问题，把媒体曝光案件也作为我们督察[DuCha]工作的重要线索，快速反应，及时开展督察[DuCha]。

    到目前为止，土地[TuDi]例行督察[DuCha]组共核查征转、供地、执法、登记、抵押五类卷宗１１１５８宗，实地核查地块１１６０宗。在如此大的工作量面前，为了保证质量，例行督察[DuCha]组采用了许多行之有效的措施：制定统一程序和标准，减少自由裁量空间；实行分工负责，对各工作环节、每项工作任务都明确具体责任人；每天各督察[DuCha]小组都要召开碰头会，相互沟通，对类似问题及时统一处理办法。为了保证工作质量和进度，全体督察[DuCha]人员加班加点，全力以赴工作。

    我们继续关注信访和媒体反映有关土地[TuDi]违法违规问题，目前已经核查了２０１１年１０起涉地信访问题，对媒体曝光的“河北香河[XiangHe]农民土地[TuDi]流转后被卖给地产商建别墅”、“河北香河[XiangHe]农民被上楼调查”等都予以高度关注，派出人员进行核查，现场叫停土地[TuDi]违法行为５３起，并督促当地政府予以立案处理。

    环大都市周边：重点监控强力整改

    记者：香河[XiangHe]土地[TuDi]违法频发的一个重要原因，就是邻近北京，为投资热点。河北省环京其他县市存在类似问题吗？解决这一问题有什么根本出路？

    任洪昌：其实，从２０１０年５月份开始到７月份，我局集中接到近３０次香河[XiangHe]县村民来信来访，反映当地违法用地问题。局党组高度重视，立即集中有关督察[DuCha]室力量，对香河[XiangHe]县涉地信访案件进行逐一核查，先后２次约谈香河[XiangHe]县政府主要领导，多次督导香河[XiangHe]县政府加大整改力度。

    目前，廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作现场工作还未结束，问题梳理还在进行当中。但就我们所掌握的情况来看，香河[XiangHe]县确实存在着土地[TuDi]承包经营权流转用地改变土地[TuDi]用途，一些园区、创业基地等违法违规用地的突出问题。针对这些问题，督察[DuCha]组先后组织过多次对香河[XiangHe]县政府主要领导及有关部门进行警示约谈，采取面对面的方式，严肃指出问题，明确提出整改要求，希望通过打点带面，严惩违法，警示一片。

    通过２０１０年处理香河[XiangHe]县信访和媒体曝光案件，认真分析其中原因，我们认为香河[XiangHe]县紧邻北京市，是投资热点，土地[TuDi]利用管理压力大，存在一些苗头性、倾向性问题，部分问题还比较严重。根据这种判断，我们在继续高度关注香河[XiangHe]县的信访及媒体对土地[TuDi]违法问题有关反映，把香河[XiangHe]县作为我们在河北省开展督察[DuCha]工作的重中之重。同时，也认识到，香河[XiangHe]土地[TuDi]违法频发提醒我们，凡是环大都市周边和投资热点地区，都应作为土地[TuDi]督察[DuCha]机构监控重点。

    １８亿亩耕地红线：必须坚持党政同责

    记者：媒体披露香河[XiangHe]县大规模圈地事件后，您第一时间约谈廊坊市主要领导，有什么考虑？

    任洪昌：北京督察[DuCha]局把共同责任机制建设和党政同责作为实现例行督察[DuCha]效用最大化的有力抓手。例如沧州市通过例行督察[DuCha]工作全面整改，违法用地占用耕地比例由２００７年最高５６％锐减到２００９年的４．９４％，全市依法依规、节约集约管地用地意识不断提高，土地[TuDi]资源贡献率大幅提高。目前，全市经济社会继续保持了良好发展态势，２０１０年全市地区生产总值完成２２０３亿元，同比增长１４．５％，全部财政收入达到２７１．２亿元，同比增长２８．９％，经济总量在河北稳居第４位。

    廊坊市也印发了《关于在土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作中实行党政同责的意见》。规定了党委、政府领导是土地[TuDi]例行督察[DuCha]整改工作第一责任人，因整改组织不力、不到位、不彻底，造成严重影响的，将被追究责任。

    媒体报道了香河[XiangHe]县大规模非法圈地问题后，国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局党组高度重视，李永杰局长亲自部署，要求快速反应。督察[DuCha]组立即约谈廊坊市主要领导，通报了问题的严重性，要求按“既处理事，又处理人”原则，认真查处整改到位。

    次日，河北省委常委、纪检委书记臧胜业，副省长张杰辉批示，要求省国土资源厅牵头、省农业厅和省委农工部有关同志组成调查组进行彻查。廊坊市委、市政府两次召开紧急会议，安排部署调查工作。党政领导共同负责，有效推动了调查进度。

    土地[TuDi]例行督察[DuCha]被称作土地[TuDi]利用和管理的“全面体检”。最早由北京督察[DuCha]局２００８年在河北省沧州市探索形成的一种督察[DuCha]方式，目前已成为督察[DuCha]机构的核心业务之一。今后，北京局将按照徐绍史总督察[DuCha]“及时总结规范，持续探索创新”的要求，狠抓例行督察[DuCha]创新，着力将其打造成督察[DuCha]机构一个强有力的“品牌”，有力促进了督察[DuCha]区域土地[TuDi]利用和管理秩序的进一步规范。

    新华社石家庄５月２４日电（“新华视点”记者 张洪河、王炳美）河北省政府有关领导２３日晚约见新华社等媒体，就香河[XiangHe]县大规模土地[TuDi]违规问题通报处理意见，对９名相关责任人作出处理。其中，给予县长张金贵行政记大过处分，并建议经由相关法律程序免去其县长职务；撤销周春华香河[XiangHe]县国土资源局局长职务。

    新华社“新华视点”５月18日播发《香河[XiangHe]大规模违规“圈地”调查》《亲历香河[XiangHe]采访难》组稿，引起国家有关部门和河北省高度重视。 >>>详细内容

国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局:对香河[XiangHe]土地[TuDi]违法问题一查到底

    新华社北京５月１９日电（记者王立彬）５月１８日，新华社报道了河北香河[XiangHe]长期大规模非法圈地的问题后，国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局迅速部署，要求督察[DuCha]组立即进驻现场，对存在问题扭住不放、延伸调查、一查到底。

    记者１９日从国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局获悉，新华社５月１８日以《香河[XiangHe]县大规模违规“圈地”调查》为题，公开报道了河北省香河[XiangHe]县从２００８年以来大规模违法违规圈地问题后，国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局党组高度重视，局长李永杰立即做出部署，要求国家土地[TuDi]督察[DuCha]河北省廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]组快速反应，进一步深入调查，切实查清香河[XiangHe]县土地[TuDi]违法违规问题，并及时向社会予以公布。 >>>详细内容