新华社北京５月２６日电（记者 江国成）国务院医改办公室和卫生部２６日在北京联合召开电视电话会议，要求各地加快推进基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]、落实国家基本药物制度，确保实现２００９－２０１１年医改阶段性目标，逐步缓解基层[JiCeng]群众“看病难看病贵”问题，为下一步改革[GaiGe]奠定良好的基础。

    国家发展改革[GaiGe]委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚在“加快推进基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]电视电话会议”上说，今年全国医改工作会议后，各地按照中央要求，普遍加快了改革[GaiGe]进度，各项改革[GaiGe]进展顺利、势头良好。但新机制建设明显滞后，特别是基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]明显滞后于基本药物制度覆盖面的扩大。

    他说，建立新机制是保基本、强基层[JiCeng]的根本举措。实践证明，只有通过推进综合改革[GaiGe]，才能在基层[JiCeng]建立起维护公益性，调动积极性，保障可持续的新机制。当前正是建立新机制的最佳时期，要把握有利时机，进一步增强新机制建设的紧迫感和责任感，将各级政府的重视、社会各界的共识和增加的巨额投入作为加快新机制建设的动力，进一步加大加快建设新机制的工作力度和推进速度。要抓住基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]的关键环节，全力建设基层[JiCeng]医疗卫生机构运行新机制，建立公益性的管理体制，竞争性的用人机制，激励性的分配机制，规范性的药品采购机制，长效性的多渠道补偿机制。

    孙志刚强调，推进基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]，建立新的运行机制，已成为当前一项十分紧迫的重要任务。要在做好制度设计、实化细化具体政策措施和操作方案的基础上，下定决心，集中人力、集中精力、集中时间，同步完成基本药物制度全覆盖和基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]工作，实现新旧机制平稳转换。要建立强有力的推进机制和责任制度，制定基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]的时间表和路线图，加强分类指导和重点督导，加强医改宣传引导。

    卫生部党组书记、国务院医改领导小组副组长张茅说，推进基本药物制度和基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]是各地今年必须完成的硬任务。各地要根据地方实际，开展适合本地基层[JiCeng]医疗卫生机构实际情况和基本药物实施条件的综合改革[GaiGe]工作。

    他还要求有关地区创新思维，勇于探索适宜的改革[GaiGe]路径方法等；采取针对性的策略和措施，加快建立基本药物规范采购机制，切实落实补偿政策，推行人事制度和收入分配制度改革[GaiGe]，建立基层[JiCeng]医疗卫生机构考核和激励机制，加强基层[JiCeng]医疗卫生机构人才培养力度。

    在各省（区、市）、计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团分会场，各地政府分管医改工作的负责人，医改办公室、卫生厅（局）主要负责人以及成员单位相关负责人参加了会议。安徽省、黑龙江省、四川省政府有关副省长介绍了本省基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]的做法和经验。

    为缓解城乡基层[JiCeng]群众“看病难、看病贵”的问题，２００９年４月，我国启动新一轮医改第一阶段改革[GaiGe]，安排约一万亿元新增资金，主要用于加强政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生服务机构的能力建设；推进基层[JiCeng]医疗卫生服务机构人事制度改革[GaiGe]，调动基层[JiCeng]医务人员工作积极性；扩大医保、新农合覆盖面。