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中央编办：改革有利于形成大交通格局 -2013年03月新闻-中华人民共和国交通运输部--中国年鉴
据新华社报道 中央编办负责人近日就国务院机构改革[GaiGe]和职能转变回答记者提问时表示，实行铁路[TieLu]政企分开，有利于充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，优化布局结构，形成真正意义上的大交通格局。
该负责人介绍，铁路[TieLu]是国民经济大动脉，在综合交通运输体系中举足轻重。上一轮改革[GaiGe]组建交通运输部，在加快形成综合交通运输体系方面迈出重要步伐，同时保留铁道部，强调要继续推进改革[GaiGe]。近些年，铁路[TieLu]实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在一些突出问题，主要是政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等。社会各界对铁路[TieLu]改革[GaiGe]呼声很高，有关方对铁路[TieLu]改革[GaiGe]已研究酝酿多年，铁路[TieLu]改革[GaiGe]的条件已经具备，时机已经成熟。
他指出，这项改革[GaiGe]主要有三点考虑：
一是通过改革[GaiGe]，有利于形成政府依法管理、企业自主经营、社会广泛参与的铁路[TieLu]发展新格局。中国铁路[TieLu]总公司成为市场主体，可以落实经营自主权，促进企业内部改革[GaiGe]，提高发展内生动力，增强铁路[TieLu]发展后劲，推动铁路[TieLu]建设和运营健康可持续发展。改革[GaiGe]后，中国铁路[TieLu]总公司继续保留全路集中统一的管理模式，继续承担相关专运、特运任务，不改变现行铁路[TieLu]运输统一调度指挥机制，不改变现有铁路[TieLu]生产运营体系，这有利于保持和发挥中国铁路[TieLu]的优势。
二是通过改革[GaiGe]，明确中国铁路[TieLu]总公司的安全生产主体责任和国家铁路[TieLu]局的安全监管责任，有利于厘清企业和政府角色，有利于从体制上保障铁路[TieLu]运营秩序和安全。
三是通过改革[GaiGe]，有利于充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率。由交通运输部统筹规划铁路[TieLu]、公路、水路、民航发展，可以加快推进综合交通运输体系建设，推动各种运输方式协调发展和有机衔接，优化布局结构，形成真正意义上的大交通格局。