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雅典公约2002年议定书明年生效旅客伤亡最高赔偿增至近10倍 -2013年05月新闻-中华人民共和国交通运输部--总结经
近日，提高了乘客人身伤亡赔偿责任[ZeRen]限额的《1974年国际海上旅客和行李运输雅典公约（PLA公约）2002年议定[YiDing]书》（以下简称雅典公约2002年议定[YiDing]书），在第10个国家——比利时批准了之后，满足议定[YiDing]书最低生效条件，将于2014年4月23日正式生效。
在1974年公约建立起船上旅客损害赔偿责任[ZeRen]制度的基础上，雅典公约2002年议定[YiDing]书又修订和更新了相关内容，作为加入该议定[YiDing]书的先决条件，相关缔约国必须事先声明退出1974年公约及其早期的相关议定[YiDing]书。雅典公约2002年议定[YiDing]书宣告了承运[ChengYun]人需要承担因承运[ChengYun]人过错或疏忽大意酿成事故造成旅客人身伤亡或财产损失的赔偿责任[ZeRen]，并进一步明确了承运[ChengYun]人承担过错推定责任[ZeRen]。除非损害系承运[ChengYun]人故意造成，或明知可能造成此种损害而轻率地采取行为或不为所致，否则可以限制赔偿责任[ZeRen]。
根据1974年公约规定，造成旅客人身伤亡的赔偿限额为每名乘客46666特别提款权（SDR）。而雅典公约2002年议定[YiDing]书则将这一限额提升为每名乘客在每一特定场合下赔偿250000特别提款权，除非承运[ChengYun]人有证据证明伤害行为是由战争、敌对行为、内战或具有必然性或不可抗性的自然因素或不可抗力造成，或者完全是由第三方故意行为造成。如果实际损害超出了限额上限，则承运[ChengYun]人的责任[ZeRen]限额将进一步提升到每名乘客在每一特定场合下400000特别提款权，除非承运[ChengYun]人有证据证明自己在造成损害的事故中不存在过错或过失。议定[YiDing]书虽然设置了赔偿的最高限额，但并不意味着各国法院仅能以这一限额作为人身伤亡赔偿的限制，议定[YiDing]书包括了一项“选择性”条款，允许对承运[ChengYun]人具有管辖权的缔约国通过制定国家法律或相关规定保留或引入更高的责任[ZeRen]限额（或无限责任[ZeRen]）。
至于涉及到行李受损方面，承运[ChengYun]人的赔偿责任[ZeRen]限额则区分为不同种类，主要取决于旅客的行李是否为自带至客舱的行李，或者运输车辆损害和车内的全部行李，以及其他类型的行李等。承运[ChengYun]人和旅客可就以下内容进行协商：承运[ChengYun]人承担的赔偿责任[ZeRen]按照每辆运输车辆减免不超过330特别提款权，每名旅客携带的行李损害减免不超过149特别提款权，所有的限额减免总和将从损失或损害中予以扣除。
此外，雅典公约2002年议定[YiDing]书还引入了强制保险的规定，以及帮助旅客索赔的机制，这都是建立在现有的处理环境污染责任[ZeRen]和赔偿制度原则基础之上的。该议定[YiDing]书将原有的过错责任[ZeRen]制替换为严格责任[ZeRen]制，以支持承运[ChengYun]人采取强制保险措施应对时可能存在的潜在索赔诉求。
□名词解释
SDR特别提款权——根据国际货币基金组织（IMF）金荣计划和运作处提供的资料说明，SDR是国际货币基金组织与1969年创设的一种储备资产和记账单位，目前以美元、欧元、日元和英镑四种货币综合成为一个“一篮子”计价单位，具有较强的稳定性。