●普通[PuTong]国道[GuoDao]全面连接县级及以上行政区、交通[JiaoTong]枢纽、边境口岸和国防设施。

　　●国家[GuoJia]高速公路全面连接地级行政中心、城镇人口超过20万的中等及以上城市、重要交通[JiaoTong]枢纽和重要边境口岸。

　　●1000公里[GongLi]以内的省会间可当日到达，东中部地区省会到地市可当日往返，西部地区省会到地市可当日到达；

　　●区域中心城市、重要经济区、城市群内外交通[JiaoTong]联系密切，形成多中心放射的路网格局；

　　●沿边、沿海公路连续贯通，形成环绕我国大陆的沿边沿海普通[PuTong]国道[GuoDao]路线；

　　●有效连接国家[GuoJia]陆路门户城市和重要边境口岸，形成重要国际运输通道，与东北亚、中亚、南亚、东南亚的联系更加便捷。

 

　　地市高速通达 县县国道[GuoDao]覆盖

　　交通[JiaoTong]运输部总规划师戴东昌：

　　目前，我国公路承担的货运量是美国的3.7倍，公路货物周转量是美国的2.8倍；我国单位GDP货运强度是美国的6.3倍，这一数字证明我国的交通[JiaoTong]需求与能源、产业布局、资源布局、生产力结构密切相关，符合当前发展阶段的规律。但是下一步，我国将面临更大的交通[JiaoTong]需求和压力，根据测算，到2030年我国公路交通[JiaoTong]客货运输需求以及客货周转量将是现在的2.2倍至3.6倍。

　　根据测算，未来我国公路总里程将达580万公里[GongLi]左右，其中国家[GuoJia]公路40万公里[GongLi]左右，形成布局比较合理、功能比较完善、结构比较清晰、比较安全可靠的国家[GuoJia]干线网络，实现“首都辐射省会、省际多路连通、地市高速通达、县县国道[GuoDao]覆盖”。届时我国公路交通[JiaoTong]基础设施的规模、结构和布局将步入一个相对稳定的阶段，有效地支撑长远的经济社会发展需求，特别是应对中国巨大的客货运输需求。

　　普通[PuTong]国道[GuoDao]规模倍增体现公平性

　　《规划》中普通[PuTong]国道[GuoDao]的规模由10.6万公里[GongLi]增加到26.5万公里[GongLi]，增加了一倍多。

　　国家[GuoJia]发展改革委基础产业司司长黄民表示，为适应交通[JiaoTong]运输量的大幅度增长，按照普遍服务的公平性要求，对10.6万公里[GongLi]普通[PuTong]国道[GuoDao]规模进行了深入、细致的研究，提出了一个覆盖全国所有县的基础性公路网络，这个网络将为社会提供更高标准的基本交通[JiaoTong]出行服务。

　　普通[PuTong]国道[GuoDao]网是一个不收费的公路系统，提供的是一种基本的交通[JiaoTong]出行服务，应当体现公平性。1981年制定了10.6万公里[GongLi]规模的普通[PuTong]国道[GuoDao]网络方案，但全国有900多个县城没有国道[GuoDao]覆盖，因此要对普通[PuTong]国道[GuoDao]网进行延伸和扩展。

　　目前，我国民用汽车保有量已达1.1亿辆，是1981年的60倍。据研究，预计到2030年，交通[JiaoTong]运输需求量、主要通道交通[JiaoTong]量可能还会成倍增长，这么大的交通[JiaoTong]需求量，10.6万公里[GongLi]普通[PuTong]国道[GuoDao]是不能支撑和适应的。　

　　支持西部和欠发达地区交通[JiaoTong]发展

　　黄民：《规划》对欠发达地区交通[JiaoTong]发展进行了认真的思考和系统的安排。26.5万公里[GongLi]普通[PuTong]国道[GuoDao]，首先考虑的是900个县必须有国道[GuoDao]连通，而这900个县主要是西部地区和欠发达地区，所以这次普通[PuTong]国道[GuoDao]的扩展将重点在西部地区和欠发达地区。

　　国家[GuoJia]高速公路网的调整，在西部地区增加了两条南北向的通道，由“7、9、18”变成了“7、11、18”，所以也是在考虑欠发达地区交通[JiaoTong]基础设施怎么适度超前促进区域经济的协调发展，真正起到经济带动的先行作用。

 

　　国家[GuoJia]高速公路网

　　首都放射线（7条）

　　北京[BeiJing]—哈尔滨、北京[BeiJing]—上海、北京[BeiJing]—台北、北京[BeiJing]—港澳、北京[BeiJing]—昆明、北京[BeiJing]—拉萨、北京[BeiJing]—乌鲁木齐。

　　

　　北南纵线（11条）

　　鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、呼和浩特—北海、包头—茂名、银川—百色、兰州—海口、银川—昆明。

　　

　　东西横线（18条）

　　绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。

　　此外包括6条地区性环线以及若干条并行线、联络线等。

 

　　普通[PuTong]国道[GuoDao]网

　　首都放射线（12条）

　　北京[BeiJing]—沈阳、北京[BeiJing]—抚远、北京[BeiJing]—滨海新区、北京[BeiJing]—平潭、北京[BeiJing]—澳门、北京[BeiJing]—广州、北京[BeiJing]—香港、北京[BeiJing]—昆明、北京[BeiJing]—拉萨、北京[BeiJing]—青铜峡、北京[BeiJing]—漠河、北京[BeiJing]环线。

　　

　　北南纵线（47条）

　　鹤岗—大连、黑河—大连、绥化—沈阳、烟台—上海、秦皇岛—深圳、威海—汕头、乌兰浩特—海安、二连浩特—淅川、苏尼特左旗—北海、满都拉—防城港、银川—榕江、兰州—龙邦、策克—磨憨、西宁—澜沧、马鬃山—宁洱、红山嘴—吉隆、阿勒泰—塔什库尔干、霍尔果斯—若羌、喀纳斯—东兴、东营—深圳、同江—哈尔滨、嘉荫—临江、海口—三亚（东）、海口—三亚（中）、海口—三亚（西）、张掖—孟连、丹东—东兴、饶河—盖州、通化—武汉、嫩江—双辽、牙克石—四平、克什克腾—黄山、兴隆—阳江、新沂—海丰、芜湖—汕尾、济宁—宁德、南昌—惠来、正蓝旗—阳泉、保定—台山、呼和浩特—北海、甘其毛都—钦州、开县—凭祥、乌海—江津、巴中—金平、遂宁—麻栗坡、景泰—昭通、兰州—马关。

　　

　　东西横线（60条）

　　绥芬河—满洲里、珲春—阿尔山、集安—阿巴嘎旗、丹东—霍林郭勒、庄河—西乌珠穆沁旗、绥中—珠恩嘎达布其、黄骅—山丹、文登—石家庄、青岛—兰州、连云港—共和、连云港—栾川、上海—霍尔果斯、乌鲁木齐—红其拉甫、西宁—吐尔尕特、长乐—同仁、成都—噶尔、上海—聂拉木、高雄—成都、上海—瑞丽、广州—成都、瑞安—友谊关、瑞金—清水河、福州—昆明、广州—南宁、秀山—河口、连云港—固原、启东—老河口、舟山—鲁山、洞头—合肥、丹东—阿勒泰、萝北—额布都格、三合—莫力达瓦旗、龙井—东乌珠穆沁旗、承德—塔城、天津—神木、黄骅—榆林、海兴—天峻、滨州港—榆林、东营港—子长、胶南—海晏、日照—凤县、大丰—卢氏、东台—灵武、启东—那曲、上海—安康、南京—德令哈、武汉—大理、察雅—萨嘎、利川—炉霍、台州—小金、张家界—巧家、宁德—福贡、南昌—兴义、福州—巴马、湄洲—西昌、东山—泸水、石狮—水口、佛山—富宁、文昌—临高、陵水—昌江。

　　此外包括81条联络线。

 

 

　　数读

　　580万公里[GongLi]

　　未来我国公路网总规模约580万公里[GongLi]，其中国家[GuoJia]公路约40.1万公里[GongLi]，占总规模的7%；省级公路占9%；乡村公路占84%。

　　

　　40.1万公里[GongLi]

　　《国家[GuoJia]公路网规划（2013年—2030年）》（简称《规划》）方案由普通[PuTong]国道[GuoDao]和国家[GuoJia]高速公路两个路网层次构成，总规模约40.1万公里[GongLi]。

　　国家[GuoJia]级干线公路将形成由“普通[PuTong]国道[GuoDao]＋国家[GuoJia]高速公路”两个层次共同组成的线网格局，普通[PuTong]国道[GuoDao]提供普遍的、非收费的交通[JiaoTong]基本公共服务，国家[GuoJia]高速公路提供高效、快捷的运输服务。空间布局将更加合理、结构将更加清晰、功能将更加明确。《规划》是公路交通[JiaoTong]基础设施的中长期布局规划，充分体现了新时期国家[GuoJia]发展综合交通[JiaoTong]运输的战略方针，是指导国家[GuoJia]公路长远发展的纲领性文件，必将对我国公路交通[JiaoTong]发展产生深远影响。

　　

　　26.5万公里[GongLi]

　　普通[PuTong]国道[GuoDao]全面连接县级及以上行政区、交通[JiaoTong]枢纽、边境口岸和国防设施。

　　普通[PuTong]国道[GuoDao]网按照“主体保留、局部优化，扩大覆盖、完善网络”的思路，保留原国道[GuoDao]网的主体，优化路线走向，恢复被高速公路占用的普通[PuTong]国道[GuoDao]路段，补充连接地级行政中心和县级节点、重要交通[JiaoTong]枢纽、物流节点城市和边境口岸，增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线，增设沿边沿海路线，维持普通[PuTong]国道[GuoDao]网相对独立。调整后的普通[PuTong]国道[GuoDao]由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里[GongLi]。

　　

　　11.8万公里[GongLi]

　　国家[GuoJia]高速公路全面连接地级行政中心、城镇人口超过20万的中等及以上城市、重要交通[JiaoTong]枢纽和重要边境口岸。

　　国家[GuoJia]高速公路网按照“实现有效连接、提升通道能力、强化区际联系、优化路网衔接”的思路，保持原国家[GuoJia]高速公路网规划总体框架基本不变，补充连接新增20万以上城镇人口城市、地级行政中心、重要港口和重要国际运输通道，在运输繁忙的通道上布设平行路线，增设区际、省际通道和重要城际通道，适当增加有效提高路网运输效率的联络线。调整后的国家[GuoJia]高速公路由7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线以及地区环线、并行线、联络线等组成，约11.8万公里[GongLi]。

　　

　　1.8万公里[GongLi]

　　《规划》设了国家[GuoJia]高速公路网“远期展望线”，即1.8万公里[GongLi]，在国家[GuoJia]公路网40.1万公里[GongLi]总规模内。

　　1.8万公里[GongLi]线路主要分布在我国西部地区。对于西部地区而言，目前尚不需要由高速公路来支撑，但是从区域经济发展和西部地区开发的角度考虑，需要按照适度超前的原则，规划出一些高速公路与该地区连通。

　　在实际建设过程中，1.8万公里[GongLi]线路将按照市场原则，当某些地区达到需要高速公路支撑的交通[JiaoTong]水平后，相关部门会及时启动项目；也可能根据交通[JiaoTong]量的增长情况，初期建设一条二级路或一级路，今后再升级为高速公路；也不排除有些线路被一线路甚至二级路替代的可能。

 

　　本版编辑根据国务院新闻办新闻发布会实录整理