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锦湖轮胎仅仅“召回”能行吗--国家史册
■ 社论
锦湖轮胎[LunTai]天津工厂涉嫌违规使用大量“返炼胶”生产轮胎[LunTai]事件被曝光近一周后,该公司起初否认“违规操作”的态度发生了折返转弯,终于公开道歉。锦湖轮胎[LunTai]全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮在央视《消费主张》节目正式宣布,召回[ZhaoHui]违规产品[ChanPin]。
这或许是个“艰难的决定”,却是消费者的底线诉求。当违规操作的盖子终于由锦湖轮胎[LunTai]自己揭开,人们不禁要问,一个在全球轮胎[LunTai]市场[ShiChang]抢滩夺地的跨国公司,一个在中国轿车轮胎[LunTai]市场[ShiChang]占有率第一的公司,何以会堕落至此?
根据推算,截至去年底我国民用汽车保有量大约在7400万辆,并且依然在快速增长,汽车产销量稳居世界第一。如此大的市场[ShiChang]优势,竟没有引起年产量高达3000万条的锦湖轮胎[LunTai]倍加珍惜,反而做出这等伤害市场[ShiChang]和消费者权益的行为。
以此来看,市场[ShiChang]优势并不能自然转化成迫使力量,商业伦理的构建需要健全的法制压力。我们常常乐道于国外巨头车企动辄启动召回[ZhaoHui]制度,而且不惜自伤元气。这并非仅仅来自于市场[ShiChang]的压力,更主要是相关法律的严格管控,设若不召回[ZhaoHui],或有破产的危险。
反观国内的汽车产品[ChanPin]监管,真正上升到法律层面的召回[ZhaoHui]制度尚未建立,《汽车产品[ChanPin]召回[ZhaoHui]监督管理条例》尚在胎动中。具体到轮胎[LunTai]召回[ZhaoHui],仅仅停留在工信部的产业政策层面,至今没有强制性规定出台。
从经济学的风险核算出发,如果投放于市场[ShiChang]的缺陷产品[ChanPin]可能产生的责任追究,远小于召回[ZhaoHui]成本,那么企业就有堕落到无视消费者权益的可能。在我国,很多合资企业违法成本太低,是一个不容忽视的事实。违法风险小就相当于放纵了企业违法。所以,种种“橘生淮南则为橘、生于淮北则为枳”的怪象就不足为奇,怪只怪监管市场[ShiChang]的法制土壤尚不肥沃。
锦湖“召回[ZhaoHui]门”需要在相关部门的监管下,做成一个范本。一者,锦湖虽然承诺召回[ZhaoHui]违规产品[ChanPin],却在操作细节上表述模糊。锦湖所谓“快速处理”,到底快到怎样的程度,又如何处理,是全部替换还是赔偿维修?召回[ZhaoHui]的批次范围如何确定?如果没有相关部门的监管,完全由锦湖说了算,显然不具公信力,会留下处理不彻底的悬疑。
其次,站在消费者的角度上,也需要相关部门给予权益救济。轮胎[LunTai]的举证和鉴定比较复杂,尤其是之于已经使用过的轮胎[LunTai],如果由锦湖进行鉴定,那么其鉴定的公信力将很难得到消费者的信任,而且,面对如此庞大的市场[ShiChang]保有量,鉴定周期几乎无法想象。基于此,需要质检部门出面应对,靠消费者自身维权,成本将呈几何数增长。
再者,根据《缺陷汽车产品[ChanPin]召回[ZhaoHui]管理规定》,召回[ZhaoHui]适用于因“设计、制造等方面的原因”而产生的缺陷产品[ChanPin],而对于主观故意导致的缺陷产品[ChanPin]是否仅仅也召回[ZhaoHui]了事?据《中华人民共和国质量法》规定,“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品[ChanPin]”应接受包括罚款在内的更严厉的处理———“锦湖”会得到怎样的处罚?
相关报道见昨日A13版