如今，城市交通拥堵已成为困扰百姓出行的一大难题。说到拥堵，很多人最先想到的往往是学校。每到上下学高峰期，中小学、幼儿园的门前总会聚集众多的私家车。浩荡的“接送大军”不仅将学校附近的道路堵得“寸步难行”，也让孩子[HaiZi]们上下学的必经之路变得险象环生。而对于那些没有专车接送的孩子[HaiZi]，与成年人一起挤公交车则成了每天上下学的“必修课”。随着校园“治堵”的呼声越来越高，“治堵”措施也层出不穷，这其中，校车[XiaoChe]成为了众多家长[JiaChang]最热切期盼的“治堵”方案。

　　关于校车[XiaoChe]的话题，已经讨论了多年，如今依然不见统一、规范的专用校车[XiaoChe]驶进校园。与之相反，家长[JiaChang]的需求催生了一批“私家校车[XiaoChe]”发展壮大，供不应求。一面是家长[JiaChang]的声声期盼，一面是学校迟迟不愿尝试。真正规范、安全的专用校车[XiaoChe]，究竟离我们的孩子[HaiZi]还有多远？

　　关键词 安全

　　“最关键的还是要安全，不仅车的质量要好，司机也要有一定的驾驶经验，有很强的责任心和爱心。”校车[XiaoChe]上最好能够安排专人看护孩子[HaiZi]，保障孩子[HaiZi]在行车途中的安全。

　　关键词 便捷 经济

　　现在社会环境和交通状况都比较复杂，孩子[HaiZi]一个人在路上家长[JiaChang]很担心。如果学校可以有点对点接送孩子[HaiZi]的校车[XiaoChe]，家长[JiaChang]自然会放心很多。

　　至于校车[XiaoChe]的收费，家长[JiaChang]们态度都比较包容。

　　【现场直击】

　　“黑校车[XiaoChe]”VS拼车族

　　——行路难 难于校门前

　　下午4点多钟，距离天津实验小学的放学时间已不到半个小时，校门前原本并不宽敞的马路两旁已经排满了前来接孩子[HaiZi]的私家车。随着放学时间的临近，越来越多的家长[JiaChang]聚集到校门口，停靠的私家车也开始向周边街道和便道上的空地“蔓延”。随着放学铃声的响起，孩子[HaiZi]们陆续走出学校，校门口立刻“沸腾”起来。先接到孩子[HaiZi]的家长[JiaChang]，急着开车离开；而来晚的家长[JiaChang]，由于找不到车位，干脆将车直接堵在了路中央，校门前顿时被堵得水泄不通。步行和骑自行车的家长[JiaChang]，则领着孩子[HaiZi]在车流中穿梭，来回躲闪，看着让人实在揪心。近日，记者在上下学高峰期走访了本市多所中小学、幼儿园，发现类似的拥堵状况几乎每天都在校门前上演，一些门口拥堵严重的学校，甚至导致周边的多条街道陷入“瘫痪”，为过路的市民造成了较大的出行障碍。

　　——无奈何 何时校车[XiaoChe]现

　　在众多接送孩子[HaiZi]的私家车中，记者发现了一些看上去并不显眼，但“身份”特殊的车辆。在和平区某小学门前，记者看到一辆等候学生放学的夏利车停靠在街边，车上已经坐着2名刚放学的孩子[HaiZi]。司机看上去并不急于离开，而是站在车外抽烟。10多分钟后，又有2名放学出校的孩子[HaiZi]“钻”进了这辆夏利车，看到车里坐满了孩子[HaiZi]，司机这才准备驾车离开。

　　一位家长[JiaChang]向记者透露，这样的私家车其实都是“校车[XiaoChe]”。他们大多受雇于私人的校车[XiaoChe]公司，每月收取几百元的车费，帮助家长[JiaChang]接送孩子[HaiZi]上下学。“现在这样的校车[XiaoChe]公司挺多的，家长[JiaChang]也会经常收到他们的宣传广告，儿子班上就有好几名同学选择了私人校车[XiaoChe]。”这位家长[JiaChang]说，“这类公司的车还算比较正规的，此外还有一些完全是私人的车，没有任何手续和资质，司机不过是把接送孩子[HaiZi]当成一份副业赚点钱罢了，可谓是名副其实的‘黑车’。”

　　记者仔细观察了一下，这些所谓的“私家校车[XiaoChe]”大多是小型轿车或面包车，每辆车一般搭载4至5名孩子[HaiZi]，很多车看上去很破旧。然而，虽然很多家长[JiaChang]都对“私家校车[XiaoChe]”的车况和驾驶员资格等安全问题心存顾虑，但是迫于无人接送孩子[HaiZi]的无奈，还是有一些家长[JiaChang]表示会考虑选择“私家校车[XiaoChe]”。此外，一些住得比较近的家长[JiaChang]选择了“拼车”上下学，几家孩子[HaiZi]同坐一辆车，由各自的家长[JiaChang]轮流负责接送。“毕竟上学路途远，家长[JiaChang]工作又忙，接送的事还得经常靠他人代劳。希望学校能尽快开通统一、正规校车[XiaoChe]，家长[JiaChang]会觉得更加安心、方便一些。”一位学生家长[JiaChang]说。

　　【家长[JiaChang]】

　　——心中理想的校车[XiaoChe]

　　“最关键的还是要安全，不仅车的质量要好，司机也要有一定的驾驶经验，有很强的责任心和爱心。”三年级学生家长[JiaChang]赵女士对记者说。赵女士在网上了解到国外的校车[XiaoChe]都是专为学生特制的，她表示：“即便现在国内达不到这么高的标准，学校也可以选择质量相对好的车加些修改，用作专门的校车[XiaoChe]。”此外，赵女士还希望，校车[XiaoChe]上最好能够安排专人看护孩子[HaiZi]，保障孩子[HaiZi]在行车途中的安全。

　　除了安全，便捷和经济也是很多家长[JiaChang]考虑的条件。苏女士家住南开区华苑某小区，上初中的女儿经常乘坐公交校线到市中心上学。“校线要途经多所学校，路线设计比较长，也比较绕远，特别是放学时遇上堵车，女儿要1个多小时才能到家，有时还会更晚。”虽然校线为女儿上下学提供了一定的方便，但由于途中耗费太多时间，苏女士对校线还是不太满意。“现在社会环境和交通状况都比较复杂，孩子[HaiZi]一个人在路上家长[JiaChang]很担心。如果学校可以有点对点接送孩子[HaiZi]的校车[XiaoChe]，家长[JiaChang]自然会放心很多。”苏女士表示，自己最看重的是校车[XiaoChe]能否让孩子[HaiZi]便捷地往返于家和学校。

　　至于校车[XiaoChe]的收费，家长[JiaChang]们态度都比较包容。大多数家长[JiaChang]表示能够接受每月300至400元的车费。也有家长[JiaChang]表示，如果校车[XiaoChe]规范、便捷，家长[JiaChang]多花点钱没有关系：“毕竟学校帮我们减轻了很大的负担，适当提高一下收费价格，家长[JiaChang]还是可以接受的。”

　　【学校】

　　——开通校车[XiaoChe]有难度

　　既然家长[JiaChang]有需求，学校为何不开通校车[XiaoChe]？这也成为了很多家长[JiaChang]心中的疑问。究竟是缺资金？缺人力？还是怕承担风险？面对家长[JiaChang]的疑惑，一位不愿透露姓名的小学校长说：“学校开通校车[XiaoChe]，最难的是安全保障和资金。”他告诉记者，按照国家相关规定，校车[XiaoChe]应该是学生专用车，而且校车[XiaoChe]的座位、安全带、玻璃透明度等配置都比普通车辆要严格很多。目前，国内生产这种标准校车[XiaoChe]的企业并不多，学校想配备完全符合规定的校车[XiaoChe]，成本确实比较高；如果选择不符合规定的校车[XiaoChe]，又无法保障学生的行车安全，家长[JiaChang]也不太认可。因此，很多学校都不愿作出尝试。

　　记者了解到，由于目前驾驶员的专业技术和个人素质良莠不齐，学校如果聘用校车[XiaoChe]司机，还应该对司机进行定期的培训和考核。此外，学生的意外伤害保险、校车[XiaoChe]的定期维修和养护，以及相关人员的薪金等等，都将是一笔不小的开支。

　　“即使购买了标准的校车[XiaoChe]，行车路线也很难优化设置。”这位校长说。据了解，尽管教育部门规定学生应在户籍所在地学校就近入学，但随着城市规模的不断扩大，很多学生搬离了户口所在地。实际上，在现在的很多中小学，特别是教育资源相对优质的“名校”中，人户分离以及择校生的比例已经远远大于就近入学的学生比例。“学生住在城市的四面八方，如何制定校车[XiaoChe]路线，一个学校该开几条路线，该购买多少辆校车[XiaoChe]，都是令学校非常犯难的问题。”校长中肯地说。

　　【相关链接】

　　我国首部小学校车[XiaoChe]安全国

　　标去年7月正式颁布实施

　　这部由国家质检总局和国家标准委联合发布的《专用小学生校车[XiaoChe]安全技术条件》，对专用小学生校车[XiaoChe]的防火措施、坐椅、安全带、照管人员座位、车窗、出口、车内布置、车内照明等内容作出了明确的规定，为我国专用小学生校车[XiaoChe]提供了配置范本。

　　“专用小学生校车[XiaoChe]”是指专门运送不少于10人的小学生校车[XiaoChe]。《专用小学生校车[XiaoChe]安全技术条件》对校车[XiaoChe]的设计和制造，都作出了详尽的规定。其中包括：校车[XiaoChe]车窗应下半部分固定，也可为全封闭车窗；校车[XiaoChe]至少应设两个应急出口，乘员为13至24人时，应急出口数量不少于3个；小学生坐椅不应是易折叠的单人坐椅，必须每座配备安全带；校车[XiaoChe]应至少安装1个照管人员座位，当座位数超过40人时，应至少安装两个照管人员座位，位置应靠近通道等。此外，专用小学生校车[XiaoChe]还必须安装汽车行驶记录仪，俗称“汽车黑匣子”，可对车辆行驶速度、时间、里程以及有关车辆行驶的其他状态信息进行记录、存储，并可以通过接口实现数据输出。该标准的实施，标志着今后不能随意用公交车、中巴车、双层客车等普通客车或微型客车作为小学生校车[XiaoChe]。而“汽车黑匣子”的装备，也成为了相关部门用“技术”来约束和追责校车[XiaoChe]安全运营的有力工具。

　　【解决措施】

　　优化公交校线

　　规范管理校车[XiaoChe]

　　专业校车[XiaoChe]距离我们还有多远？一位教育部门的相关负责人对记者坦言，根据本市的实际情况和一些具体原因，目前距离实现全面开通专业校车[XiaoChe]，的确还有一段路要走。他认为，现在最符合实际、最切实可行的方法是进一步发展和优化校线。据了解，本市现已开通了10条公交校线。运营多年来，赢得了大多数师生及家长[JiaChang]们的认可。今后，10条校线将进一步完善服务，优化路线，为学生提供更加便捷的服务。同时，公交部门也表示将严格控制车辆的满载率，并及时强化对校线驾驶员的安全培训教育，加强对运营车辆的检修和保养，确保车辆性能良好和学生乘坐舒适。此外，这位负责人还提到，随着公共交通的不断完善，例如公交、地铁的进一步发展，也会对缓解校园拥堵起到一定作用。

　　教育部门负责人透露：“尽管根据目前的一些实际情况，全面开通专业校车[XiaoChe]还有一定难度，但相关部门已经开始着手探讨和研究开通专业校车[XiaoChe]的可能性，相信未来会有相关措施出台。”

　　【塘沽经验】

　　率先开通免费校车[XiaoChe]

　　区内开通七条线路

　　2008年，塘沽率先开通了小学生免费校车[XiaoChe]，政府投入3600余万元，投入专车78辆，在区内开通了7条线路，为15所小学的学生提供上下学免费接送服务。校车[XiaoChe]采取校车[XiaoChe]公交线和校车[XiaoChe]专线两种运营方式：在公交线路集中区域，由公交公司利用现有公交线抽调28辆公交车用于校车[XiaoChe]专车运营；对于公交运力不足地区，由政府出资购置专车作为校车[XiaoChe]专线运营。

　　为了保障学生乘车安全，每辆校车[XiaoChe]上都设立专门的安全管理员协助司机为学生服务，学生下车后由学校老师负责接管。每名乘坐校车[XiaoChe]的小学生都要进行实名登记，学校和校车[XiaoChe]管理部门留有记录。小学生只需凭校车[XiaoChe]乘车卡即可免费乘车。此外，相关部门还设立了专门的校车[XiaoChe]管理机构，责成专人负责校车[XiaoChe]运营、安全、司机和管理人员教育、车辆检修等工作，管理人员每天收车后对校车[XiaoChe]的质量和车内设施进行检查。公交公司采取“三班接送制度”，根据学生放学时间不同，每天分三个时段安排不同数量的班车进行接送，以保证每个孩子[HaiZi]都能安全回家。此外，校车[XiaoChe]还实行点对校一站式乘车，按照最快捷通路的运营原则，每辆校车[XiaoChe]目的地只有一所学校，避免了过多停站和绕行以及学生们倒乘或下错站，确保了校车[XiaoChe]的安全准时。

　　2010年，塘沽又投入了59部豪华大客车作为校车[XiaoChe]，开通10条线路，每辆大客车均配备高素质的司机与随车管理员，为塘沽和开发区的中小学生提供免费接送服务。同时，此次投入使用的校车[XiaoChe]，全部严格遵守《专用小学生校车[XiaoChe]安全技术条件》，为学生出行提供更加安全的保障。

　　专家建议

　　然而，毕竟还是有更多人在期盼早日开通专业校车[XiaoChe]。为此，不少教育专家和家长[JiaChang]也纷纷献计献策。“将校车[XiaoChe]纳入城市公共交通体系是缓解城市交通问题的有效措施之一。”南开大学周恩来政府管理学院孙涛教授表示，“希望由政府出台相关的法律法规，规定校车[XiaoChe]制造的安全标准，由公交公司或具有专业资质、获得政府认可的公司进行运营，由教育和交管部门负责监督与管理，实现校车[XiaoChe]走上市场化、专业化的道路。”

　　此外，不少家长[JiaChang]建议，希望相关部门能够给予校车[XiaoChe]一定的优先路权。例如，为校车[XiaoChe]规定统一的专用颜色和标志；在上下学高峰时段，允许校车[XiaoChe]行驶公交车道或安排特定行驶路线；设立校车[XiaoChe]专用停靠站，保障校车[XiaoChe]行驶的安全、便捷。