3月的最后一天，北京市财政局如约公布全市公车[GongChe]数量[ShuLiang]。截至去年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。其中，市级公务车20288辆。这在全国也是首次。

　　信息公开[GongKai]促公车[GongChe]亮家底

　　政府机关到底有多少公车[GongChe]？去年北京交通治堵方案征求意见阶段，北京问天律师事务所的叶晓静律师助理曾就北京的公车[GongChe]数量[ShuLiang]和具体型号两个问题，向北京市交通部门、财政部门等申请信息公开[GongKai]，市财政局答复称将于3月底公布。

　　前日，市财政局在其官方网站预算执行栏目里，公布了公务用车数量[ShuLiang]信息，截至2010年底，北京市党政机关、全额拨款事业单位公务用车实有数为62026辆。其中，市级公务车20288辆。

　　公车[GongChe]数量[ShuLiang]依据决算汇总

　　财政局表示，此次公布的公车[GongChe]数据是根据决算要求初步汇总，尚未经市人大常委会审议批准。

　　此前申请信息公开[GongKai]的律师助理叶晓静表示，作为推动北京公开[GongKai]公车[GongChe]数量[ShuLiang]的人，自己对公开[GongKai]这个结果比较满意，但数据较为模糊，公车[GongChe]型号等没有获得。她表示，自己正考虑下一步的举措，如何推动公车[GongChe]信息公开[GongKai]更加丰富透明。

　　公开[GongKai]历程

　　● 2010年12月13日

　　交通治堵方案征求意见提出，“十二五”期间，不再增加公务用车指标。治堵再次引发对公车[GongChe]的关注。

　　● 2010年12月下旬

　　新华社记者就北京公车[GongChe]数量[ShuLiang]采访了本市多个部门，但相关部门均表示“不便回应”或“无法单方披露”。

　　● 2010年12月21日

　　律师助理叶晓静以普通市民身份，向市公安局、交通委及财政局申请公车[GongChe]数量[ShuLiang]和具体型号信息公开[GongKai]。

　　● 2011年1月中旬

　　叶晓静收到回函，财政局回函称3月会形成2010年公车[GongChe]数据，并表示“届时我局将提供信息”。

　　● 2011年1月18日

　　北京市财政局新闻发言人孟景伟表示，将在3月份向社会公布公车[GongChe]数量[ShuLiang]，并有望以后年年公布。

　　● 2011年3月31日

　　三月最后一天，财政局如约公布公车[GongChe]数量[ShuLiang]，全市党政机关和全额拨款事业单位公车[GongChe]6.2万辆。

　　背景

　　中央三公经费今年6月公开[GongKai]

　　国务院总理温家宝今年3月23日主持召开国务院常务会议，决定继续压缩中央部门“三公”经费预算。

　　会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算的有关问题。

　　会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开[GongKai]，接受社会监督。

　　对话

　　“公民知情权的实现有了进步”

　　申请公车[GongChe]信息公开[GongKai]的市民叶晓静表示将促使信息更详细透明

　　“如果不公开[GongKai]，是要有理由的，”去年12月21日叶晓静提交公车[GongChe]数量[ShuLiang]信息公开[GongKai]申请后曾这样对记者表示。昨日，获得公开[GongKai]数据后，记者再次对话这个推动了北京公开[GongKai]公车[GongChe]数量[ShuLiang]的年轻女孩。

　　新京报：市财政局昨日公布了北京公车[GongChe]数量[ShuLiang]，你有何感受？

　　叶晓静(北京问天律师事务所律师助理)：作为推动者，我感到很自豪。

　　新京报：申请的过程怎么样？

　　叶晓静：财政局的工作人员态度挺好，他们给我的回复还是2011年的第1号，我觉得开了一个好头，至少说明公民知情权的实现有了进步。

　　新京报：你怎么评价自己的这次行为？

　　叶晓静：作为法律人，这是行使知情权的正常行为。对于公权力，我们应该警惕它，时时监督。

　　新京报：你对这个结果满意吗？

　　叶晓静：能够公开[GongKai]当然是非常好的一件事情。我当时申请了北京的公车[GongChe]数量[ShuLiang]，还有公车[GongChe]的型号，但这次只公布了数量[ShuLiang]，有些遗憾。财政局说这项数据是根据部门决算来的，看不到各个部门的公车[GongChe]型号。

　　新京报：你怎么看6万多辆这个数据？

　　叶晓静：这个信息过于简单，公开[GongKai]后也起不到具体的监督作用。同时，这个数据仅仅是党政机关和全额拨款事业单位的公车[GongChe]，只是北京街道上跑的公车[GongChe]的一部分。

　　新京报：那下一步你考虑怎么做？

　　叶晓静：我正在考虑怎么促使信息公开[GongKai]能够更详细更透明，具体怎么做还没有想好。

　　算账

　　副局官员公车[GongChe]年均要花15万

　　昨日，叶青以一名副局级官员的配车为例，向本报记者算了一笔公车[GongChe]开销账。

　　公车[GongChe]购买费用在20万以上。

　　●一辆车每年折旧费2万-3万；

　　●专职司机费用3万-4万；

　　●保险、车辆维护等费用2万左右。

　　此三项的费用保守估计8万。

　　●油费，每年约2万-3万公里。保守估计，油费约1.5万-2万元。按照他了解的公车[GongChe]使用惯例，公车[GongChe]办公事1/3；办私事1/3；司机办私事1/3，为此，油费可以乘3，也就是6万元左右。

　　加上一些不固定的费用，副厅级官员公车[GongChe]年均花费15万元左右。

　　专家观点

　　针对北京做法，连续多年在全国两会疾呼公车[GongChe]改革的湖北省统计局副局长叶青给予肯定。就公车[GongChe]改革方向，专家给出不同的建议。

　　北京做法 财政买车均应统计

　　全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，北京公布的公车[GongChe]数量[ShuLiang]范围说得比较清楚，作为在全国率先公开[GongKai]公车[GongChe]数量[ShuLiang]的省份，北京的做法应该高度肯定。

　　不过可能统计口径尚需完善，从北京公布的数据看，6万多辆公车[GongChe]应该是直接预算收入购买的车辆，但还有部分非直接预算购买的车辆尚未纳入。比如通过项目经费购买的公车[GongChe]，在决算报告中未必能够体现。

　　同时，此次公布的是市党政机关、全额拨款事业单位的公务用车，但公车[GongChe]的范围不止于此，还应该有差额拨款事业单位、国有企业等单位购买的公车[GongChe]。

　　叶青认为，凡是公共资金购买的公车[GongChe]都应该纳入。保守估计，在未统计的口径中，应该还有3万辆公车[GongChe]的数额。

　　改革建议 设立公车[GongChe]服务中心

　　叶青建议公车[GongChe]进行改革，实行货币补偿。如以当地的收入为基础，按照级别发交通补助。他表示，改革一辆公车[GongChe]，每年可省7万到8万元。如果进行改革，全国最保守的估计也可以节约1000亿元。

　　同时，公车[GongChe]改革之后，可以设定一个公车[GongChe]服务中心，实行电话预定。每个部门用车几个小时，一个一个预定。

　　国家行政学院教授竹立家则表示，要彻底实现公车[GongChe]改革，最有效的方式就是取消公车[GongChe]。公车[GongChe]改革不仅仅是算经济账本，更重要的是政治账本。

　　既然普通市民可以乘坐公共交通上班，官员为何就不能效仿？本版采写/本报记者 蒋彦鑫