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浙江版汽车“三包”：艰难破冰路--中华人民共和国年鉴(2)
日前，我省工商部门发布省“新三包”目录，其中规定，浙江消费者[XiaoFeiZhe]汽车[QiChe]“三包”由过去的1年或1.5万公里里程，提高到2年或4万公里里程。我省是迄今全国惟一有汽车[QiChe]“三包”政策的省份。2004年底，由国家有关部门历经近3年时间组织起草的《家用汽车[QiChe]产品修理更换退货责任规定（草案）》向社会公示并征求意见，一晃7年过去了，汽车[QiChe]三包仍迟迟难“三包”。
1 投诉案件屡创新高
日前，中国消费者[XiaoFeiZhe]协会公布了2010年全国消协组织受理的投诉情况，从相关数据来看，汽车[QiChe]行业投诉量同比上升51.1%，是所有投诉商品和服务行业中同比上升幅度最大的。
早已将汽车[QiChe]列入了“三包”产品目录的我省，情况也是不容乐观。据悉，2010年我省工商部门的12315热线共接到各类汽车[QiChe]投诉3297起，相比2009年增长52.36%，创下历史新高。省消保委有关人士分析认为，由于当前汽车[QiChe]销售主体资质参差不齐、汽车[QiChe]销售服务合同监管存在漏洞、汽车[QiChe]销售服务行业和汽车[QiChe]配件商品准入制度及信用体系不健全，导致针对汽车[QiChe]的消费投诉案件逐年攀升，这一趋势在今后几年还将延续。
2 汽车[QiChe]“三包”刻不容缓
由于相关法律法规的缺乏，消费者[XiaoFeiZhe]遇到汽车[QiChe]问题时很难做到维护自己的合法权益。虽然《消费者[XiaoFeiZhe]权益保护法》和《产品质量法》中明确规定了经营者要履行“三包”责任或者其他责任。但由于法律、法规本身没有具体操作标准，使得这些原则性的规定可操作性不强，还不足以指导消费者[XiaoFeiZhe]进行维权。加之在保护汽车[QiChe]消费者[XiaoFeiZhe]权益的法律适用上一直存在严重分歧，导致解决汽车[QiChe]质量纠纷的法律依据欠缺，消费者[XiaoFeiZhe]往往是哑巴吃黄连，有苦说不出。
消费者[XiaoFeiZhe]在与厂商的较量中处于弱势地位。就在3·15大呼维权之后，便出现了迈腾车主集体维权的事件。关于迈腾“吃胎”，已经不是什么新问题了，从2009年开始，在一些媒体和汽车[QiChe]论坛上，就已陆陆续续有所反映。一辆迈腾新车，跑不到10000公里，轮胎便开始磨损，更有行程26000公里，四条轮胎全部报废的案例。到目前为止，单单在浙江地区，已经征集到106位投诉的迈腾车主，媒体就此事不断呼吁维权，与一汽大众的客服连线，进行交涉。然而维权行动进行了14天，一汽大众除了让车主到当地4S店做轮胎检测、四轮定位和更换轮胎以外，并没有给出一个令人满意的解决方案，对于向车主道歉和“给个说法”的要求，更是不予理睬。在强势的汽车[QiChe]厂家、经销商面前，弱势的消费者[XiaoFeiZhe]经常投诉无门。无奈的消费者[XiaoFeiZhe]即便向媒体、消保委等求助也得不到满意结果。
笔者了解到，有位张女士驾车时由于车辆原因出现事故，但生产厂家要求车主进行鉴定或检测，而她根本没有那么多精力和财力去做鉴定或检测，导致问题长时间僵持。张女士抱怨说，买汽车[QiChe]不像买其他的商品，它不退不换，简直就是霸王条款，让人提心吊胆。还有一些汽车[QiChe]商家根本就没有尽到告知义务，消费者[XiaoFeiZhe]不知情，出现问题后只能吃哑巴亏。
王先生是卡罗拉车主，他说：“我觉得汽车[QiChe]是一个奢侈消费品，十几二十万的东西作为家庭来讲堪称大件，国家应该完善这方面的法律。”
3 浙版汽车[QiChe]“三包”都有啥
有业内人士认为，汽车[QiChe]厂家的阻力是汽车[QiChe]“三包”难以出台的主要原因。就像汽车[QiChe]召回一样，“三包”实施后，汽车[QiChe]厂家的负担将因此加重。多年来，汽车[QiChe]厂家并不支持汽车[QiChe]“三包政策”出台，并提出了各种各样执行中存在的技术性问题，如消费者[XiaoFeiZhe]退车将涉及退消费税、购置税、重新上牌照、上保险等一系列的问题，而这些又将涉及多个部门，厂家认为实施起来有难度。
业内人士认为：汽车[QiChe]质量检测是一大“拦路虎”；另外如“举证难”、“鉴定难”和“索赔难”，大多数消费者[XiaoFeiZhe]在维权途中，面对厂商联合起来的强大实力、高额的鉴定费用以及纷繁复杂的程序，不得不知难而退。
据我省消保委投诉部主任韩志斌介绍，我省工商部门2001年将汽车[QiChe]列入“三包”产品目录后，他们主要受理以下几方面的退换车投诉申请：根据“三包”规定，购买日起7天内出现故障，主张退车的，15天内出现故障要求换车的；多次维修仍不能正常使用的；在使用中出现重大质量问题的；出现过出售记录或维修记录车辆，当新车销售，涉嫌欺诈的。在上述情况下，消保委支持消费者[XiaoFeiZhe]的退换车要求，并帮助消费者[XiaoFeiZhe]积极与厂家沟通。当然，为避免双方的损失扩大，如果7天及15天内出现的不是关键部件的故障，消保委也会酌情做消费者[XiaoFeiZhe]的工作，以修理并补偿的方式处理为主。
虽然浙江省开全国汽车[QiChe]“三包”之先河，但是目前能够帮助消费者[XiaoFeiZhe]成功更换汽车[QiChe]的投诉案例并不多见。其主要原因是汽车[QiChe]厂商视而不见，执行自己的那套质量担保而不是“三包”。汽车[QiChe]厂商往往借口没有汽车[QiChe]退换货规定拒绝退换，而只承担维修责任。