□ 本报记者 张海燕

　　在中国汽车[QiChe]工业协会（以下简称中汽协）近日召开的信息发布会上，中汽协常务副会长兼秘书长董扬分析了1~4月汽车[QiChe]产销情况，并指出，当前汽车[QiChe]行业对于产能问题[WenTi]的担忧实际上是对投资过热的担心。

　　27个月来首现负增长[ZengChang]

　　根据中汽协最新发布的统计数据分析，4月，汽车[QiChe]产销形势继续呈现低迷走势，4月，汽车[QiChe]产销分别完成153.53万辆和155.20万辆，与上月相比，分别下降15.98%和15.12%，与上年同期相比，分别下降1.85%和0.25%；1~4月，汽车[QiChe]产销增幅比上年同期分别下降58.71和54.56个百分点。

　　中汽协副秘书长朱一平对记者说，4月汽车[QiChe]产销出现自2009年2月以来27个月的首次负增长[ZengChang]，也是金融危机以来我国汽车[QiChe]工业恢复增长[ZengChang]后的首次负增长[ZengChang]，整体形势不容乐观。

　　董扬在分析1~4月汽车[QiChe]产销特点时说，从2010年全年来看，汽车[QiChe]月度产销量环比增速逐渐下降；2011年4月，我国汽车[QiChe]产销27个月以来首次出现负增长[ZengChang]；销量下降最多的车型是交叉型乘用车和半挂牵引车；今年汽车[QiChe]出口明显恢复，2011年有可能超过2008年，达到历史最好水平；效益明显下降。汽车[QiChe]行业历来是产销量增长[ZengChang]，但销售额增长[ZengChang]幅度高于产量增长[ZengChang]的幅度，利润增长[ZengChang]幅度高于销售额增长[ZengChang]幅度，总的效益是在变化的。今年1~4月，利润增速明显低于销售额的增速，说明效益在下降，按照我们所期望的转变经济增长[ZengChang]方式，应该是速度下降的同时效益提高，但现在是增速和效益同时下降，可见并没有达到国务院提出的转变经济增长[ZengChang]方式的期望。

　　全年可能低于GDP增长[ZengChang]

　　董扬认为，影响汽车[QiChe]工业增长[ZengChang]的原因包括：购置税优惠等政策的退出和国家宏观调控带来的影响、燃油价格的不断攀升、部分城市治堵限购政策的实施的影响、受油耗准入政策的实施影响、日本地震的影响，其中日本地震的影响在4月更为明显。

　　董扬强调，2011年全年产销增长[ZengChang]预期可能达不到10%~15%，甚至会低于GDP的增长[ZengChang]。这样将达不到拉动GDP增长[ZengChang]和进一步扩大内需的目标，这个问题[WenTi]很值得关注。他说，今年年初，刺激汽车[QiChe]消费的各类政策的退出使得调整产品结构的附带效应也消失了，1.6L以下小排量汽车[QiChe]和自主品牌汽车[QiChe]比例明显下降说明了这一点。另外，日本地震的影响4月比3月更明显，5月会继续产生影响。目前，从丰田、日产、本田得到消息，这些企业已经大幅度削减了产量，下半年是否会恢复，尚未可知。同时，日本地震对全球零部件生产都有较大影响。

　　应变生产端税收为消费端税收

　　在谈到当前热议的汽车[QiChe]产能问题[WenTi]时，董扬建议全行业探明产能问题[WenTi]的真正原因，并强调业内对于产能问题[WenTi]的担忧实际上是对投资过热的担心。对此，董扬从多个方面诠释了上述说法。

　　针对当前汽车[QiChe]产能不足的论调，董扬说，据中汽协统计数据，2010年，全行业的生产能力是1780万辆，但最终生产了1826万辆汽车[QiChe]，显然是超出全部能力，大部分工厂加班加点，包括合资和自主品牌的企业。所以，如果讨论产能问题[WenTi]的话，至少2010年是产能不足。

　　董扬表示，业内对产能问题[WenTi]的担忧实际是对投资过热的担心。汽车[QiChe]行业和媒体应弄清问题[WenTi]的源头，准确探明产能问题[WenTi]的真正原因。董扬说，汽车[QiChe]大企业集团的投资并未过热，而是部分地方政府有投资过热的冲动。

　　当前业内有大企业集团投资过热的论调是错误的，应该说，大企业集团的投资是符合规律的。从历史上看，过去10年，汽车[QiChe]产销平均年增长[ZengChang]率是24%，即每5年市场增加两倍，而大企业集团“十二五”期间的规划是仅增加一倍，可以说规划并没有脱离实际。但需要注意的是，中汽协希望大企业集团按照高于行业发展的增速发展，这样才能进一步提高集中度。

　　董扬对记者表示，地方政府投资过热的冲动源自生产端收税，如果把税收调整到消费端，地方政府会将注意力转移到扩大市场和消费上，这样把投资过热和内需不足都治理了，一举两得。为此，董扬建议修改税收制度，将生产端税收改为消费端税收，可从根本上解决当前可能产生的投资冲动问题[WenTi]。