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醉驾新国标7月1日起将实施 原检测标准依旧不变--国家年鉴
日前,国家标准[BiaoZhun]委有关人士向记者介绍,国家强制性标准[BiaoZhun]《车辆驾驶人员血液[XueYe]、呼气酒精[JiuJing]含量阈值与检验》已经过修订,今年7月1日实施,不过新标准[BiaoZhun]的修订没有涉及饮酒、醉酒驾车的血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量临界值,原来的数值检测标准[BiaoZhun]依旧不变。
酒驾标准[BiaoZhun]7年前确定
国家标准[BiaoZhun]委交通能源处有关人士介绍,该标准[BiaoZhun]最早是在2004年5月31日首次发布并实施的。按照标准[BiaoZhun],对于认定酒后驾驶、醉酒驾驶,并不是根据行为人的意识状态,而是根据血液[XueYe]中的酒精[JiuJing]含量来确定:车辆驾驶人员血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量大于或等于20mg/100ml,小于80mg/100m1的,属于酒驾;血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量大于或等于80mg/100m1的,属醉驾。
在实施6年多后,国标重新做了修订,新修订的标准[BiaoZhun]在2011年1月14日已发布,具体实施日期为今年7月1日。在目前这个阶段,新旧两个标准[BiaoZhun]都可以引用,因为最主要的饮酒、醉酒驾车血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量临界值都没有改变。国家标准[BiaoZhun]委称,规定的醉酒标准[BiaoZhun]值,主要是该临界值下人可能会失去理智,可能带来更大的危险性和危害性。
血液[XueYe]检测须出具报告
对比新旧两个标准[BiaoZhun],记者发现新标准[BiaoZhun]增加了一些细节规定为保证检测的权威性和法律效力,新标准[BiaoZhun]要求在血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量检验中,对检验结果应该出具书面报告。
同时,增加了唾液酒精[JiuJing]试纸条检测内容,规定如果不具备呼气或血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量检验条件的,应进行唾液酒精[JiuJing]定性检测或者人体平衡试验评价驾驶能力,其中唾液酒精[JiuJing]定性检测是新增加的检测方法。而人体平衡试验评价驾驶能力采用步行回转试验、单腿直立试验,这在新旧标准[BiaoZhun]中的规定都一样。
酒量小也不能搞特殊
北京大学司法鉴定室主任孙东东认为,“每百毫升血液[XueYe]中含80mg酒精[JiuJing]为醉驾”的法律规定,不涉及医学中个体差异的问题。
有些人,喝一两斤白酒也能照样清醒开车,而病理性醉酒的人喝5毫升或10毫升酒可能就会不省人事。因此,法律标准[BiaoZhun]是根据统计学的普遍规律来确定的,如果考虑具体每一个人的身体差异,比如酒精[JiuJing]代谢能力、酒精[JiuJing]耐受力,那就无标准[BiaoZhun],也无法规可言了。
在法律上,因为犯罪嫌疑人的一念之差,甚至是手抖一抖造成的丁点儿差距,都可能会造成完全不一样,甚至是非常严重的后果,这就是法律的特点。
北京司法鉴定业协会会长常林也认为,“80mg”的规定应理解为驾车行为的危险系数。不应以个体对酒精[JiuJing]代谢能力的差异,来理解统一的法律标准[BiaoZhun],而应该考虑实际行为中,不同的人触碰到统一法律底线,都可能会造成严重的后果。法律没有绝对的平等,但应该保护社会公众的利益。
交警裁量权急需细化
最高院副院长张军提出不应仅从文意理解刑法修正案的规定,认为只要达到醉酒标准[BiaoZhun]驾驶机动车的就一律构成刑事犯罪,而要与修改后的道路交通安全法相衔接,防止可依交通法处罚的行为直接诉至法院。
全国律师协会刑事专业委员会主任田文昌认为,最高院副院长张军提出的是指醉驾情节显著轻微可以不追究刑责。这说明最高院对待醉驾者用刑更为谨慎,这是非常正确的。在是否入刑问题上,更应该从人性化的角度考虑问题。
对于检测达到80毫克的醉驾者“危害大小”谁来认定,怎么认定?田文昌认为,从现在的程序看,首先是交警检测后根据醉驾者的醉驾情节进行认定,但是什么样的醉驾情节应该入刑,什么样的醉驾情节应该走治安处罚程序,现在并没有标准[BiaoZhun]。第二个程序是公安认定应醉驾入刑后移送至检察院,检察院公诉至法院,法院如何认定“危害大小”,这也没有标准[BiaoZhun]。所以,在交警这个程序上,公安部应该出台相关的认定标准[BiaoZhun],在法院的程序上,最高院也应该出台司法解释来细化。
(廖爱玲 陈志忠)
新闻链接:
醉驾追究刑责,吊销驾照,5年禁驾;
醉驾(营运车)追究刑责,吊销驾照,10年禁驾,重新考驾照后禁驾营运车;
初次酒驾扣驾照6个月,罚款1000元-2000元;
再次酒驾吊销驾照,10天以下拘留,罚款1000元-2000元;
酒驾(营运车)拘留15天,罚款5000元,吊销驾照,5年禁驾。
注:100毫升血液[XueYe]酒精[JiuJing]含量20毫克-80毫克为酒后,80毫克及以上为醉酒。