5月13日，济南市物价、公安等多部门联合公布了《济南市机动车停放服务收费管理办法(征求意见稿)》，向全社会征求意见和建议。这个《办法》把市区内的停车[TingChe]区域按照交通[JiaoTong]流量划分为一类区域和二类区域，高峰区域和时段的停车[TingChe]收费标准被调整到了最高每小时6元，是现行每小时2元的3倍之多。停车[TingChe]费关乎市民切身利益，所以“征求意见稿”甫出，就吸引了无数的眼球，成为社会各界争论的焦点。

　　解决城市交通[JiaoTong]拥挤问题，有关部门需要合理审视各种政策手段和工具的作用。

　　交通[JiaoTong]管理需要有效地平衡交通[JiaoTong]供给和需求之间的关系。交通[JiaoTong]供给和需求是一对错综复杂的矛盾，有些人认为，通过大力加强道路交通[JiaoTong]设施建设、努力增加交通[JiaoTong]供给，能够满足人们日益增长的交通[JiaoTong]需求，但是结果经常事与愿违——— 道路设施不断增加，城市交通[JiaoTong]状况却每况愈下。这是因为道路供给一方面为出行提供了便利，另一方面也刺激了车辆的增加。因此，要解决城市交通[JiaoTong]拥挤的难题，必须在注重供给的同时，注重对交通[JiaoTong]需求的控制和引导。

　　在实施交通[JiaoTong]需求管理的过程中，如何运用好经济杠杆策略，并与禁行、限行等行政手段结合起来，是当前交通[JiaoTong]需求管理研究的热点。提高停车[TingChe]费，是按照拥挤定价的原理所采取的经济手段。拥挤定价就是根据道路的拥挤程度确定一定的通行收费标准，使道路使用者在面临一定的拥挤收费时，不再使用道路或改变行驶路线，从而缓解道路的拥挤程度。拥挤定价使个人在做出行决策时不仅要考虑费用和时间成本，还要考虑自己的加入给其他交通[JiaoTong]参与者带来的成本增加。在城市交通[JiaoTong]拥挤地段，大幅度提高停车[TingChe]费就是这一原理的应用。

　　要致力于消除特定地区的交通[JiaoTong]拥挤问题，以较高的收费来减少交通[JiaoTong]需求应是一种有效的措施。但问题是提高停车[TingChe]费能否“一剑封喉”、破解“停车[TingChe]难”困局？能否让市民看到希望——— 即将来能否让停车[TingChe]难问题得以改观？这才是对政策制定者和执行者的严峻考验。

　　破解之道需多措并举

　　□徐晴晴

　　任何一项政策问题的解决都包含多种政策工具的综合使用，提高停车[TingChe]费也不例外。破解城市“行车难、停车[TingChe]难”，我们可以选择以下政策工具：

　　组织类工具，即政府依靠自身的力量，修建环城路，分流市中心的车流量；增加区域性的停车[TingChe]场、临时停车[TingChe]场数量，通过加大供给来满足出行人的各种需求。此外，需要发展城市公共交通[JiaoTong]系统，加强城市公交建设，缓解市民出行的压力。

　　管制类工具，即政府出台一些强制性规则。可以设立相关的法规和政策，鼓励市民减少开车出门的频次，比如每周给某些车牌号设立一个“休息日”，减少繁华地段的机动车数量；加大对违规收费的停车[TingChe]场的整治和惩罚力度，合理规范城市停车[TingChe]场的收费标准。

　　经济诱因性工具。如提高城市中心地段停车[TingChe]费的收费标准，利用价格杠杆调节、减少城市中心的出行车辆。

　　信息类工具。政府加大宣传，鼓励市民“绿色出行”；同时，政府工作人员以身作则，步行或骑自行车上下班，引导市民文明出行。

　　综上所述，解决城市交通[JiaoTong]问题，不仅仅是进行停车[TingChe]收费改革能完成的，而是要综合运用各种管理手段，对城市交通[JiaoTong]管理进行创新性改革。