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电动车全面“达标化”面临三大“路障”--国家史册(2)
用户不同意
多掏钱反而更不安全
2010年第四季度,全国自行车工业信息中心在全国10省市开展了一项社会在用电动[DianDong]自行车调研,调研结果于今年3月8日发布。
在其调查的20400个样本中,实测电动[DianDong]自行车平均重量为53.56公斤,其中,小于40公斤的仅占17%；而消费者驾驶电动[DianDong]自行车的速度大多在每小时20至30千米,仅有30%的人驾驶速度在每小时20千米以内。
以上数据显示,在用的电动[DianDong]自行车大多均超出了标准。而更为关键的是,报告中的另一项数据显示,对在用电动[DianDong]自行车不满意或很不满意的用户只占不到5%。这意味着,重量超过40公斤,时速超过20千米已成消费者的普遍需求。
《法制日报》记者在福州调查发现,大多数生产厂家、销售商家将限速线剪掉、增加车身重量正是为了满足消费者的需求。
而《法制日报》记者同时了解到,消费者这样的需求并非完全不理智,他们认为,车子快一些反而不容易堵塞交通,重一些则行驶起来会更加安全。
在福州,几乎所有受访者都认为,“超标[ChaoBiao]”车比现在的“达标[DaBiao]车”要安全得多。在福州道山西路一家电动车[DianDongChe]销售店,店老板称:“如果车不够重,一骑就飘起来了。”甚至有店主在记者询问车子重量是否达标[DaBiao]时直言:“达标[DaBiao]也得考虑安全嘛。”
记者就此还采访了曾参与现用电动车[DianDongChe]国标制定的清华大学教授马贵龙和电动车[DianDongChe]研究学者、绿源电动车[DianDongChe]公司董事长倪捷。两人均证实,无论从稳定性、坚固度,还是从灯光、刹车等配套设备来说,“超标[ChaoBiao]”电动车[DianDongChe]都比现行达标[DaBiao]电动车[DianDongChe]更有安全保障。
此外,尽管4部委在通知中指出,要“本着平稳过渡的原则,通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式”来实现超标[ChaoBiao]车淘汰,但根据福州市的实践情况来看,在“平稳过渡”过程中还是不可避免地会出现消费者权益受损的情况。《法制日报》记者在福州调查了解到,完成一辆“超标[ChaoBiao]”车到达标[DaBiao]车的换购,一个消费者的损失在2000元至5000元不等。
无论从舒适度还是安全性上,达标[DaBiao]车的用户体验都远不如“超标[ChaoBiao]”车,而换购过程还要自己掏钱,这理所当然地将成为通知执行的一大阻力。
企业难顺从
近2000家企业将面临洗牌
5月28日,第六届中国南方电动车[DianDongChe]及零部件展会在无锡举行,4部委的通知让展会蒙上了一层微妙的气息,国内300余家车企和多个省市电动车[DianDongChe]协会召开应对会,认为这次“行业整顿”是一次“严峻考验”,“寻出一条新的出路已经迫在眉睫”。
这样的危机在2009年曾上演过短暂的一幕。当年年底,国家标准委员会颁布《电动[DianDong]摩托车和电动[DianDong]轻便摩托车通用技术条件》,并决定于2010年1月1日起实施。该标准将40公斤以上、时速20公里以上的电动[DianDong]自行车称为轻便电动[DianDong]摩托车或电动[DianDong]摩托车,“划入机动车范畴”。
“40公斤以上,每小时20公里以上”这两项数据意味着,所有的“超标[ChaoBiao]”电动车[DianDongChe]都将被列入机动车范畴。由于全国电动车[DianDongChe]中近9成均为“超标[ChaoBiao]”电动车[DianDongChe],2400余家电动车[DianDongChe]生产企业所生产的电动车[DianDongChe]也大多为“超标[ChaoBiao]”车,如若按这一标准实施,大多数生产企业均面临倒闭。
“企业如果要生产电动[DianDong]摩托车,就必须要获得摩托车的生产资质,而获得资质的条件是:项目总投资不得低于两亿元人民币,固定资产投资不得低于1亿元,其中设备投资不得低于8000万元,注册资本不得低于8000万元。”江苏新日电动车[DianDongChe]股份有限公司新闻发言人胡刚对《法制日报》记者说,“目前业内能达到这一条件的企业,我听到最乐观的说法也就10家。”
2009年国家标准委员会颁布技术条件数日之后,这一标准中关于轻便摩托车的一部分就被国家标准委宣布暂缓实施。但一家知名电动车[DianDongChe]生产企业的负责人对《法制日报》记者说,近日4部委通知下达后,行业的现状与2009年几乎一模一样,“所有的企业都面临着两难,一边是消费者的需求,如果我们生产符合标准的电动车[DianDongChe],消费者不会购买；另一边是标准的限制,轻便电动[DianDong]摩托车的标准虽然被暂缓实施,但‘超标[ChaoBiao]’电动车[DianDongChe]属于管理真空的状态,企业如果要生产,就只能参照生产摩托车来操作”。
而由于大部分企业都面临这一困境,这名负责人说:“很多企业并不会照做,就连我们这么大的企业,也不可能全部都按照标准来生产。”而对于行业的正常发展,这名负责人认为,“现在大家唯一的希望就在于电动[DianDong]自行车新标准尽快出台,而且能够对速度和重量根据实际作出适当放宽”。（范传贵）