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中华人民共和国年鉴简介

  

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新能源汽车走“鹅步” 补贴发放难--国家史册(2)

  

  济南公交集团计划从2009年到2012年年底,利用“十一届全运会”的契机,在公交、公务、出租、特种车辆和工程用车等领域推广使用各类节能与新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]1600多辆,并完成相关配套基础设施建设。但济南公交集团科技设备部部长高新传对媒体坦言,随着一系列新能源[XinNenYuan]车辆与基础设施的投入运营,逐渐发现了新能源[XinNenYuan]客车存在的一些问题,例如纯电动客车电池不稳定、使用寿命短、维修成本高等。

  重庆公交集团相关负责人也坦言,纯电动客车要等混合动力客车试运营之后,再考虑投放运营的具体时间。

  但是,对于新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]补贴政策是否达到预期效果,业内专家大多持肯定态度。

  甄子健认为,新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]是一个平地起的产品,在优惠政策的导引下,企业就可以做产品的投资、技术准备,慢慢就会沿着上升的曲线前进,不要希望今天出一个政策,明天马上就上量,要看到这个政策在市场背后、产业背后的效果。

  中国汽车[QiChe]工业协会秘书长董扬坦言,节能新能源[XinNenYuan]补贴起到了积极的作用,“为什么要补贴,因为不补贴新能源[XinNenYuan]产业发展不了。销量不够大,正说明推广新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]是有难度的,才需要政府补贴。”对新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]不能单纯按量来要求,补贴目的是试点,通过补贴形成一定的市场,摸索批量生产、减少成本、使用维护的经验,并不是数量越大越好。

  政策目标“大跃进”?

  毫无疑问,新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]已经进入市场驱动为主的发展阶段,而在各方面技术尚未真正成熟的情况下,国家对于新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]的期望似乎过于高远。

  在2009年《汽车[QiChe]产业调整和振兴规划》中首次明确我国新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]发展目标,到2011年,“新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]销量占乘用车销售总量的5%左右”,根据今年前5个月车市销量数据,预计今年乘用车销量将达到1350万辆,以此计算,新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]销量要超过60万辆。

  而目前正在各部委会签中的《节能与新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]产业发展规划(2011-2020年)》中提到,2015年,我国新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]保有量达到150万辆;到2020年,则形成500万辆的新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]产销量。为实现此目标,2011-2020年这10年间的政府财政投入将达到1000亿元。

  目前的市场化效果显然与上述目标差距甚远。对此,甄子健也承认:“汽车[QiChe]是强竞争的市场,不是说政府要消费者买哪种车,消费者就买,要看各方面的条件。”

  他甚至认为,新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]在2015年之前不可能有真正的市场,只是一个示范市场,是一个产品不断改进的市场。

  事实上,与发达国家相比,我国新能源[XinNenYuan]车战略缺少的不只是基础设施的配套,亟待补课的地方还很多。据中国汽车[QiChe]技术研究中心技术专家分析,对于新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]来说,电池技术是主要瓶颈,另外如何保证由电机系统组成的动力总成与整车匹配,也是亟待解决的技术问题。而在技术方面,相关引导政策的缺位现象比较突出。

  董扬认为,国际汽车[QiChe]制造商协会(OICA)的观点是,政府在技术路线中应该保持中立,而其他国家政府在发展新能源[XinNenYuan]汽车[QiChe]方面往往提出一个具体减排目标,至于汽车[QiChe]企业采取哪种技术手段达到目标,并不限制。

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