《通知[TongZhi]》出台后，乐山二手车[ErShouChe]市场交易[JiaoYi]服务费从每辆车不足200元，上涨至数百元至数千元不等

　　文/图华西都市报记者丁伟

　　●原告：物价局、商务局调价、定价的行为超出其职权范围，违反程序

　　●被告：下发《通知[TongZhi]》不越权，制定二手车[ErShouChe]市场交易[JiaoYi]服务费政府指导价程序合法

　　●被告：《通知[TongZhi]》涉及的收费对象为交易[JiaoYi]的买卖双方，二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]经纪人不具备诉讼主体资格

　　昨日上午，乐山市市中区法院审理了一起行政诉讼案。原告方是5家二手车[ErShouChe]中介机构，被告方是乐山市物价局、市商务局，两家二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场作为第三方出庭。

　　2009年，物价局、商务局向二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场下发《通知[TongZhi]》，要求按不超过实际成交金额的2%收取二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]服务

　　费。“原来每辆车不到200元，一下子就涨了好几倍。”多方协商和反映无果后，原告方将物价局、商务局告上了法庭，请求确认被告方出台《通知[TongZhi]》违法，并判令被告方撤销《通知[TongZhi]》。

　　两部门发通知[TongZhi]二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]费涨了

　　乐山市郊的省道305线路边上，毗邻有两家二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场，各有数十家二手车[ErShouChe]中介机构。两家市场形成于2006年，在过去的几年时间里，一直相安无事。

　　2009月12月17日，乐山市物价局、乐山市商务局联合向两家市场下发《关于调整、规范二手车[ErShouChe]市场交易[JiaoYi]服务费有关问题的通知[TongZhi]》（乐市价发【2009】220号）。《通知[TongZhi]》第二条明确：“二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]服务费标准为：二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场按不超过实际成交金额的2%收取交易[JiaoYi]服务费。”

　　2010年1月1日，《通知[TongZhi]》正式执行。有了“尚方宝剑”，两家市场对交易[JiaoYi]服务费进行了上调，分别以接近实际成交金额的2%来收取。比如，一辆评估价为10万余元的车，需要交交易[JiaoYi]服务费约2000元。

　　而原来，一直是定额收费。“不管是奥拓还是奔驰，交易[JiaoYi]服务费都是一样。”5名原告说，一般每辆车不超过200元。

　　切身利益受损中介诉两部门违法

　　交易[JiaoYi]服务费上涨，直接导致中介机构利益受损。“买卖双方都少了，生意一下子不好做了。”5名原告说，遇到合适的车，他们也会先买下，然后再进行出售。如此一来，需要交两次交易[JiaoYi]服务费，利润受到极大影响。

　　商家们曾想过换地方，但乐山能开“二手车[ErShouChe]销售统一发票”的只有这两家市场。

　　一些商家于是想出办法，将业务送到附近市州的二手车[ErShouChe]交易[JiaoYi]市场办理，因为对方每辆车只收50元交易[JiaoYi]服务费。

　　但时间不久，有关方面出台规定，乐山籍车辆只能在本地市场开票才能过户。

　　随后的时间里，商家们多次找市场方协商、找主管部门反映，但问题一直无法最终解决。

　　今年5月，付某、潘某、张某、万某、任某等5名商家，将出台《通知[TongZhi]》的乐山市物价局、商务局告上了法庭。