德国是传统汽车[QiChe]工业强国，汽车[QiChe]工业产值占德国GDP总量约20%。为保持德国在全球汽车[QiChe]工业的领导地位，德国政府和产业界近年来前所未有地加大了电动[DianDong]汽车[QiChe]研发与产业化力度。德国电动[DianDong]汽车[QiChe]发展的主要要点思路对促进我国电动[DianDong]汽车[QiChe]发展具有一定借鉴意义。

　　政府主导 搭建高层合作平台

　　德国主要由经济技术部、交通部、环境部和教育科研部联合推动建立电动[DianDong]汽车[QiChe]发展产业。2009年以来，通过建立多部委协调机制，以及成立联邦层面的电动[DianDong]汽车[QiChe]联合工作组，加强统筹协调力度，系统推进电动[DianDong]汽车[QiChe]发展。

　　德国政府已提出到2020年电动[DianDong]汽车[QiChe]保有量达到100万辆，到2030年达到600万辆的发展目标。德国政府于今年5月18日发布了最新的电动[DianDong]汽车[QiChe]政府行动计划，提出将2013年年底前投入电动[DianDong]汽车[QiChe]研发的政府资助由之前规划的10亿欧元提高到20亿欧元，并将推动建设3—4个国家级大规模示范项目。

　　德国政府还计划制定一系列优惠政策，并修订相关法规，进一步加大激励力度：所有在2015年底前购买电动[DianDong]汽车[QiChe]的用户10年内免征机动车税；从2013年起，为用户提供2000—3000欧元的购车补贴，联邦政府每购置或租赁的10辆公务车中，必须有1辆以上的电动[DianDong]汽车[QiChe]或每公里碳排放低于50克的汽车[QiChe]等。

　　培育核心竞争力 夯实产业基础

　　德国在电动[DianDong]汽车[QiChe]本体技术和动力电池技术的研发与产业化方面已走在世界前列。一方面，德国化工巨头在动力电池研发水平和产业化进程方面取得重要进展。另一方面，传统汽车[QiChe]零部件供应商通过加强资本运作与研发投入，积极实现向电动[DianDong]汽车[QiChe]零部件供应商的角色转换。在产业布局方面，德国车企积极开展资本运作与产业合作，以加强对电池、电机等核心技术与关键零部件的掌控。在实路测试方面，德国车企也积累了重要经验。

　　值得注意的是，德国政府与其产业界之间已经达成较强默契，目的是加强对本国企业的保护。今年5月份，德国将原定于2011年底结束的市场准备阶段延长到了2014年，与德国主要量产电动[DianDong]车型在2013年才推向市场的进度保持一致。与之相对应的是，德国政府计划到2013年再推出用户购车补贴政策和政府公务车领域强制推广措施，这都体现了其对本国车企和本土市场的保护。

　　整车充电 整体优化能源系统

　　德国政府强调从能源系统整体优化角度看待电动[DianDong]汽车[QiChe]发展，认为基础设施与智能充电是电动[DianDong]汽车[QiChe]解决方案的重要组成部分。德国政府已启动8个区域示范项目涵盖零部件、整车、基础设施、运营系统、智能充电等多方面的整体解决方案。

　　目前德国在电动[DianDong]汽车[QiChe]基础设施方面主要研究整车充电方式。德国提出到2014、2017、2020年，德国充电点总量将分别达到11.8万、50万和90万个,并已计划投资3600万欧元，在2014年前建设7000个公共充电点。西门子、博世等德国装备制造企业已具备全套充电设施研发生产能力，并参与了柏林、伦敦、新加坡等示范项目。

　　德国电动[DianDong]汽车[QiChe]发展对我国的启示

　　电动[DianDong]汽车[QiChe]是未来具有重大影响的新兴产业，各国政府在开始起步阶段将起到十分关键的作用。现阶段，我国政府需要建立相关部委的协调机制，制定国家层面的统一发展框架。同时，政府需要加强对产业界的引导，出台针对性强、利于产业健康发展的政策法规。相比德国而言，我国电动[DianDong]汽车[QiChe]部分核心技术研发水平落后，产业化能力薄弱。我国政府和产业界应进一步重视加大研发投入，并全力提升电动[DianDong]汽车[QiChe]关键技术和零部件的产业化能力。

　　最后，应从能源系统总体优化角度推动电动[DianDong]汽车[QiChe]发展，重视研究智能并网技术与有关政策需求。我国应按照系统发展、整体优化的思路，将智能并网技术与相关政策需求研究作为我国电动[DianDong]汽车[QiChe]发展框架中的重要组成部分，促成电动[DianDong]汽车[QiChe]产业综合社会效益最大化。

　　（国网能源研究院院长）