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南方日报:广州治堵方案雷声大雨点小--中国年鉴
居住在繁华路段的车主不仅面对停车[TingChe]难的问题,还将面对停车[TingChe]贵的尴尬。
雷声大,雨点小。用这句话来形容本周公布的广州[GuangZhou]治堵方案非常贴切。去年亚运会结束后,广州[GuangZhou]就开始酝酿治堵方案,大家也希望广州[GuangZhou]能有别于北京、上海,在不限牌、不限行的前提下,出台治堵效果更好的方案。广州[GuangZhou]也是唯一在治堵方案中有量化目标的城市,“2015年70%的路段时速不低于25公里/小时”。但最终定稿的治堵方案却感觉很不给力,征求意见稿中备受关注的多项治堵方案被弱化,治堵目标也从“2015年的70%”降低到“2015年的65%”。对于过于温柔的广州[GuangZhou]治堵方案大家颇有微词,“如饮白开水,淡而无味”。
广州[GuangZhou]治堵坚持“不限牌、不限行”,并提倡“公交优先”的治堵手段,值得肯定和赞扬。但此前备受关注的“2015年前不再增加公务用车指标”、“部分路段征收拥堵费”等措施却也被淡化,也因此让公众对广州[GuangZhou]治堵的实际效果普遍看空。经济手段调节交通流量方面,重点已从征收拥堵费转向了停车[TingChe]收费标准的“差别化”。据悉,强化这项举措的重要依据则是停车[TingChe]费上涨在北京治堵工作中卓有成效。这将意味着居住在广州[GuangZhou]中心城区的车主们也即将面临停车[TingChe]费大幅上涨的可能。更令不少车主担忧的是,在用车费用大幅增加的同时,城市交通状况却可能越变越差。
通过停车[TingChe]标准的“差异化”取代征收拥堵费,原因有多方面。首先,拥堵费的征收目前还欠缺行政法规的支撑,暂时不合法;其次,拥堵费在征收方式上暂时未能得到技术上的支持,即没解决怎么收费的问题。而相比之下,停车[TingChe]费的调节方式显得简单易行。怎样来理解停车[TingChe]收费标准的“差异化”?中心城区的停车[TingChe]费将如何上涨?上涨幅度又有多大呢?尽管目前暂未有任何有关停车[TingChe]费用方面的信息,但上涨却已经成为必然趋势。经济手段治堵的中心就是,让用车成本来制约用车频率,即达到“有车开不起车”的效果。
停车[TingChe]收费标准的“差异化”除了适用于商业区,也同样适用于住宅配套停车[TingChe]场。由于广州[GuangZhou]市现行的三类地区停车[TingChe]场收费标准已不能适应形势需要,目前也对住宅配套停车[TingChe]场,研究试行按区域、级别实行差别性价格政策的可行性。居住在繁华路段的车主不仅面对停车[TingChe]难的问题,还将面对停车[TingChe]贵的尴尬。由此产生的连续效应可能是,购房不成,更多人转购了车位,从而加剧了更多人停车[TingChe]难。
对于大多数车主而言,如果不是面临停车[TingChe]贵、停车[TingChe]难的问题,不会愿意购买车位。以记者为例,小区每个月的停车[TingChe]费300元,十年的停车[TingChe]费加在一起也不到4万元,而现在购买一个车位则至少花费20万元以上,还不包括每月向管理中心上缴的车位管理费。停车[TingChe]收费的“差异化”的确可能缓解中心城区拥堵的现状,但相比兴建效率更高的立体停车[TingChe]场,规定小区车位以租代售等方式,可能后者更容易鼓励车主践行绿色公交出行。 邵玉梅