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商务部整顿进口铁矿石市场秩序--中华人民共和国年鉴
原中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生在“2011冶金矿产品会议”上透露，中钢协近日向国务院做了有关“进口铁矿石[TieKuangShi]价格大幅度上涨对钢铁行业带来的不利影响”的专题报告，经批示，这一问题已交由商务部研究解决。
铁矿石[TieKuangShi]
商务部接棒
据介绍，此次整顿将着力于“推行进口铁矿石[TieKuangShi]代理制”和“合理控制港口进口铁矿石[TieKuangShi]库存”两个方面。为确保实施效果，中钢协与五矿商会还将共同牵头制定相关的处罚和监督措施细则。而针对2010年以来进口铁矿石[TieKuangShi]频频发生的“含水量偏高”等质量问题，中钢协还在推行制定《进口铁矿石[TieKuangShi]质量标准》，对进口铁矿石[TieKuangShi]的品位、含水量、含硫量等质量方面进行规定，不合标准的矿石将被禁止进口。中国进口铁矿石[TieKuangShi]市场交易秩序混乱问题，多年来由中钢协与五矿进出口商会协调解决。此次罗冰生的表态显示，解决这一问题的层级已有所提升，未来商务部将承担整顿进口铁矿石[TieKuangShi]市场秩序的重大责任。
收效仍堪忧
早在2008年，中钢协就将解决进口铁矿石[TieKuangShi]价格飞涨问题的重点放在了整顿国内市场上。当年2月18日，公布了《钢铁行业进口铁矿石[TieKuangShi]贸易秩序自律公约》，提出要执行铁矿石[TieKuangShi]进口代理制和对进口资质进行严格审查。两年后的2010年4月，中钢协联合五矿商会共同发布了《2010年铁矿石[TieKuangShi]进口企业资质标准》、《进口铁矿石[TieKuangShi]代理制实施细则》、《进口铁矿石[TieKuangShi]合同定期上报登记及其流向登记备案规定》三份行业自律性文件。但其后的整顿进程仍旧缓慢。
中钢协整顿的初衷是希望消除市场价格，在国内市场统一长协价；但随着三大矿商推行季度定价的落地，之前所谓的长协价已日益趋近于市场价。从这个角度来说，再提对铁矿石[TieKuangShi]进口市场的整顿，恐怕已经难以获得降低矿价的收效。另外，虽然政府层面提升了对进口铁矿石[TieKuangShi]市场的关注层级，但钢铁业界对于重拾整顿进口铁矿石[TieKuangShi]秩序的前景依然难以乐观。
有业内人士指出，当时力推三大行业自律文件的原中钢协秘书长单尚华已于3月初主动请辞，提前退休；而当时为了实施这一整顿行动成立的“进口铁矿石[TieKuangShi]联合办公室”中钢协方面负责人、原中钢协市场调研部主任陈先文也已离职，未来在中钢协方面由谁来推进此事尚无定论。
更重要的是，当时推出三大行业自律文件时，五矿商会方面曾表示反对。在与中钢协共同召开的“规范铁矿石[TieKuangShi]市场秩序联合会议”上，五矿商会领导曾以提前离场的方式对文件的通过表示反对。而未来，整顿铁矿石[TieKuangShi]进口市场之责交棒商务部，作为五矿商会的主管部门，商务部对此事的态度也存在着一定的变数。