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工信部等八部委拟叫停700亿电解铝项目--中华人民共和国年鉴
工信部副部长苏波8日在一次行业内部会议上透露，近期，发改委、工信部等八部委将联合下发文件，对拟建的电解[DianJie]铝项目一律叫停。业内人士称，这一文件将使700多亿元的电解[DianJie]铝拟投资项目流产。
产能[ChanNen]过剩VS市场短缺
“这份文件本来计划在3月份就下发，这已经延迟了。”知情人士表示，工信部此次对拟建电解[DianJie]铝项目的清理源于国务院在今年春节前收到的一份报告。该报告称，国内电解[DianJie]铝产能[ChanNen]的开工率仅60%左右，存在产能[ChanNen]过剩现象。
此后，工信部就此作出了专项报告，报告援引国家统计局数字称，2010年全国电解[DianJie]铝产量为1565万吨，而全国电解[DianJie]铝产能[ChanNen]约为2100万吨，存在产能[ChanNen]过剩现象，如新疆等地出现了企业一窝蜂投资的情况。
然而，业内对电解[DianJie]铝产能[ChanNen]过剩与否却存在不同的观点。根据中国有色金属工业[GongYe]协会的统计，2010年全国电解[DianJie]铝产量为1619万吨，考虑到协会统计口径的覆盖范围限制，业内普遍认为去年电解[DianJie]铝的实际产量在1750-1780万吨之间。这一数字与统计局数字存在着200万吨的缺口，而正是这一缺口让“产能[ChanNen]过剩”这一结论在业内看来并不能站得住脚。
“实际上，去年国内原铝消费市场是一个短缺的市场，或者说是一个去库存化的市场”，有铝行业专家对中国证券报记者表示。
然而，业内的不同声音似乎已不能阻止文件的下发。据了解，目前我国共有电解[DianJie]铝在建项目投资200多亿元，拟建项目投资700多亿元。
全面停建VS西部转移
发改委等部委的一纸政令似乎也与有色工业[GongYe]的“十二五”发展规划有相悖之处。刚刚卸任中国有色金属工业[GongYe]协会会长的康义曾发言指出，十二五期间，有色金属工业[GongYe]将通过产业政策引导，进一步优化布局，严格控制在资源及环境容量没有保障的地区新建冶炼项目。其中，电解[DianJie]铝产能[ChanNen]将有序向西部转移。
咨询机构中营网阿拉丁铝行业分析师单贵斌表示，目前国内拟建的电解[DianJie]铝项目主要集中于西部地区，尤其是甘肃、新疆、内蒙古等电力成本较低的省区。
如果工信部叫停了所有拟建电解[DianJie]铝项目，那么，“十二五”期间电解[DianJie]铝产能[ChanNen]向西部转移的目标可能无法实现。
另外，据康义透露，有色金属工业[GongYe]在“十二五”期间将以控制发展为主导。“十二五”有色金属工业[GongYe]发展规划的主要目标是，有色工业[GongYe]优化产业结构，提高发展质量和效益，有效控制冶炼产能[ChanNen]的过快增长。“十二五”时期有色金属工业[GongYe]增加值（可比价格）年均增长10%，十种有色金属产量年均增幅控制在8%左右。此外，产业结构将进一步升级，2015年，具有自备电和直购电的电解[DianJie]铝产能[ChanNen]将达到90%以上，铜冶炼、电解[DianJie]铝装备达到世界先进水平的比重在95%以上，铅锌冶炼世界先进水平达到85%以上。