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欧盟环保旗帜背后的贸易壁垒--中国年鉴
全球航空企业最近都在为EUETS犯愁。所谓EU－ETS是指欧盟[OuMeng]温室气体排放[PaiFang]交易体系。欧盟[OuMeng]日前宣布，2012年1月1日起，全球2000多家航空公司[HangKongGongSi]将被强制纳入该体系，其飞机只要在欧洲机场起降，都必须为超过免费配额的碳排放[PaiFang]支付费用。中国的国航、东航、南航、海航等33家航空公司[HangKongGongSi]都在征收名单之列。有业内人士算了笔账，仅2012年，这笔“买路钱”合计就高达7.43亿元，而最终为此买单的很可能是每一位旅客。据测算，明年飞欧洲的经济舱机票将因此至少上涨300元。
查了一下欧盟[OuMeng]的规定，发现只有每年碳排放[PaiFang]量低于1万吨的航空公司[HangKongGongSi]，才可以免付这笔费用。 1万吨是什么概念？一架波音777飞机从上海飞往伦敦，单程9233公里，排放[PaiFang]二氧化碳222吨。 1万吨排放[PaiFang]量，相当于该架飞机在此航线上来回飞22次。如果某公司在上海至伦敦航线上每周有3个航班，那么，配额只够用7个星期。
标准近乎苛刻。我们并不否认，欧盟[OuMeng]的出发点是好的，在环保意识越来越强的今天，用严格的制度来促进环保，不失为一种好办法。有消息称，为了应对欧盟[OuMeng]的新政，一些以国际航线为重点的航空公司[HangKongGongSi]动足脑筋。比如，美联航从飞机设计、航线规划、餐盒重量等各种细节着手，尽力提高燃油利用效率、降低燃油消耗，目前每加仑燃油承载的旅客量比早期增加了70%。还有就是考虑采用更加环保的可替代燃料，目前，空客和波音都在积极实验，液化气燃料和生物燃料是最有可能取代石油的。
这些努力应该是欧盟[OuMeng]政策制定者希望看到的。但他们似乎忽略了硬币的另外一面。根据国际航空运输协会的测算，全球航空公司[HangKongGongSi]2012年为应对EUETS至少新增24亿欧元成本。且不论巨额付出背后会新增多少碳排放[PaiFang]，光看欧盟[OuMeng]能收多少钱，就很难不令人作出更多猜测。同样是致力环保，欧盟[OuMeng]完全可以换一种收费方法，比如，根据航空公司[HangKongGongSi]能减少多少碳排放[PaiFang]量来决定每年给多少免费碳排放[PaiFang]额度，不能达到减排标准的，就增收碳排放[PaiFang]费。既然收费不是目的，这样做岂不更好？
笔者认为，如果欧盟[OuMeng]抱住严苛的标准不放，那么，环保旗帜的背后，树起的就是壁垒。其实，早在哥本哈根会议期间，就有经济学家尖锐指出，发展中国家要警惕发达国家以绿色环保名义搞贸易壁垒。所谓绿色贸易壁垒是指以保护资源、环境和人民健康为名，通过制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或服务加以限制。它被定义为一种新的非关税壁垒形式，因其有隐蔽和普适的特性而有日渐被滥用的趋势。对此，笔者要说，环保归环保，千万别想所谓的“一石两鸟”。