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王岐山调研广交会 出口退税调整持续拉锯--中华人民共和国年鉴

  

  中国外贸[WaiMao]在一季度10.2亿美元的逆差,尚未能完全平息包括出口[ChuKou]退税在内等贸易政策年内是否调整的争议。

  消息人士指,关于新一轮退税调整的争议还在继续,高能耗、高污染产业的退税调整并无争议,但此前一些部委的建议稿中,将服装商品的一百多个税则号也都纳入退税下调范畴,且建议下调的幅度高达5个百分点,一旦成行,服装的退税率将从当前的16%下降到11%。

  他说,最初获悉调整的时间点可能在4月1日,但由于反对声太大、部委之间的明显意见分歧,这一调整还未兑现。

  109届广交会的开幕首日,国务院副总理王岐山召集了部分省市外贸[WaiMao]系统官员、机电及五矿商会以及12家国内进出口[ChuKou]企业[QiYe]座谈,讨论时间长达三个半小时。

  针对外贸[WaiMao]企业[QiYe]在调研会上再度呼吁的外贸[WaiMao]政策的连续性和稳定性,商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城在现场回应说,国家的外贸[WaiMao]政策将保持相对稳定。他说,当前进出口[ChuKou]形势基本稳定,虽然一季度出现小额贸易逆差,但主要源自价格因素,中国外贸[WaiMao]的大结构仍未改变。

  王岐山在调研会上再度强调进口与出口[ChuKou]并重这一主题主线,他说要多措施并举,研究完善进出口[ChuKou]政策,推进市场多元化。

  出口[ChuKou]的多重压力

  中国机电产品进出口[ChuKou]商会党委书记姚文萍4月16日告诉记者,外需形势已经有了一些变化,美国经济已经缓过劲来,直观感受上,此次广交会上到会客商明显比前两届多得多。

  广东省分管外经贸的副省长招玉芳在前述调研会上也表示,外部需求正在逐步恢复。她说,据近期对500家重点外贸[WaiMao]企业[QiYe]调查显示,六成左右的企业[QiYe]在手出口[ChuKou]订单数量有所增长,只有不到两成的企业[QiYe]反映订单数量减少。与去年上半年调查结果相比,订单数量增加的企业[QiYe]上升了11个百分点。

  中国最大的雪柜出口[ChuKou]商星星集团外贸[WaiMao]公司总经理陈海明在广交会现场说,美国市场需求虽然有所恢复,但主要市场欧洲还不那么旺,不乐观的是原材料价格的接连上涨、招工的困难、汇率变动都在制约企业[QiYe]的接单。

  该公司当前的订单排期已经排到6月份,今年3月,由于人手不够,订单大幅超过产能负荷,最糟糕的时候,该集团工厂有半数订单没法安排生产。宁波的西摩电器有限公司则是因为区域性的限电措施,不得不“开三限一”,该公司副总经理楼琦峰说,产能的不稳定,限制了企业[QiYe]接单。

  据广东省近期调查,随着资源能源、原材料和劳动力成本大幅上涨,广东95%的企业[QiYe]表示出口[ChuKou]成本上升,其余5%的企业[QiYe]成本基本持平。同时约四成半的企业[QiYe]利润下降,这一比例比去年同期扩大了8.3个百分点。

  招玉芳在调研会现场汇报说,据测算,去年重启汇改至年底,人民币每升值1个百分点,广东出口[ChuKou]企业[QiYe]增加成本约80亿元。在原材料价格上涨、劳动力成本上升、市场需求等多重因素影响下,外贸[WaiMao]企业[QiYe]特别是传统劳动密集型出口[ChuKou]企业[QiYe]、中小出口[ChuKou]企业[QiYe]的承受能力有限。

  针对此汇率风险,商务部、中国人民银行4月18日在广交会上专门安排了一场跨境人民币结算的论坛。根据会议上传递的消息,第三批试点的申报工作已经启动,2009年7月和2010年6月,政府先后选取了两批跨境人民币结算的试点省市和大约6万家试点企业[QiYe]。

  商务部外贸[WaiMao]司司长王受文在论坛上表示,尽管外商未必接受人民币的结算,但企业[QiYe]可选择有较强竞争力的出口[ChuKou]产品,选择周边国家在中国有进、出口[ChuKou]业务的代理公司进行结算。

  进出口[ChuKou]并重

  商务部财务司副司长刘景嵩4月18日也在广交会现场表示,根据国务院的部署,今年外贸[WaiMao]政策的着力点是稳定和提升中国产品在国际市场的份额的同时,要加大进口的力度,促进进出口[ChuKou]的平衡发展。他说,一季度已经出现10.2亿美元的逆差,趋势上看,中国低成本的传统优势已经减弱,出口[ChuKou]保份额的压力很大。

  他透露,2010年中国企业[QiYe]的出口[ChuKou]平均利润水平仅仅为1.47%,远远低于工业企业[QiYe]的平均利润水平。

  王受文在广交会现场告诉本报记者,配套的促进口政策思路已经明晰,首先推动的是进口的便利化,将从海关、进出口[ChuKou]检验检疫着手保证进口的通畅;其次将推进一系列促进工作,除了广交会第一期、第三期设有进口展,今年还将举行促进口的论坛;第三是进一步推动自贸区的相互降低关税。

  “先进技术、关键设备以及原材料是促进口措施的鼓励重点,政策也将鼓励消费品进口,促进国内消费的升级。”他说。

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