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政府奖励性补贴连企还敢不敢要--国家年鉴

  

  5月14日,欧盟[OuMeng]14日宣布对从中国进口的铜版纸开征正式反倾销税和反补贴[BuTie]税。这是欧盟[OuMeng]首次对中国产品动用反补贴[BuTie]措施,也是首次同时采取两项贸易救济措施。尽管中国铜版纸在欧盟[OuMeng]市场上所占份额不超过5%,但此举却在大连乃至国内众多出口企业[QiYe]中引起轩然大波。

  记者了解到,尽管目前大连并没有对欧盟[OuMeng]成规模出口铜版纸生产企业[QiYe],但对于更多的大连出口企业[QiYe]来说,面对越来越多拿“反补贴[BuTie]”说事儿的出口国,他们已经开始集体担忧:政府的奖励性补贴[BuTie]不敢要了吗?

  超过美国,欧盟[OuMeng]已成为大连第三大出口市场

  提起欧盟[OuMeng]刚刚公布的这项开征反倾销税和反补贴[BuTie]税政策,大连市外经贸局公平交易处处长王艳显得有点无奈。尽管目前还没有信息显示大连有相关涉案企业[QiYe],但她更为担心的是欧盟[OuMeng]首次对中国产品动用的这项反补贴[BuTie]措施,将会蔓延到其他产业。王艳向记者介绍,多年来,大连企业[QiYe]涉及到外国相关反倾销和反补贴[BuTie]调查的,不足30起,尽管这比江浙企业[QiYe]要少得多,但还是应引起足够的重视。

  其实,对于大连出口企业[QiYe]来说,欧盟[OuMeng]开征反补贴[BuTie]税,可能是一件更为值得担心的事情。根据大连海关公布的数据,去年,大连市主要贸易伙伴位次发生微调,欧盟[OuMeng]超过美国,成为大连第三大出口市场,位居日本及东盟之后。而且,近几年大连对欧盟[OuMeng]出口都呈现两位数以上的明显增长,2010年同比增长达到28.1%。大连对欧盟[OuMeng]的出口产品集中于机电产品、农产品、纺织品等。

  “如果反补贴[BuTie]政策蔓延,只能放弃欧盟[OuMeng]市场”

  一面是快速的贸易增长,一面却是欧盟[OuMeng]磨刀霍霍的贸易壁垒政策。不能不说,此次反补贴[BuTie]税开征,的确是为诸多大连出口企业[QiYe]浇了一头冷水。

  记者了解到,在2006年以前,按欧美惯例,对其不承认市场经济地位的国家,一般多采用反倾销调查或征税,而很少涉及反补贴[BuTie]。但目前,情况正在发生变化。

  “这就意味着,未来我们享受政府补贴[BuTie]或者奖励的也会被视为反补贴[BuTie]的内容了。”多家出口企业[QiYe]在接受记者采访时均表示,这对企业[QiYe]来说将是个两难的选择。“对政府的鼓励性政策,企业[QiYe]肯定不会放弃,但如果因此被征收反补贴[BuTie]税,对企业[QiYe]来说太不公平。”大连出口企业[QiYe]的负责人几乎众口一词地发表了他们的担心:以后政府的奖励性补贴[BuTie]不敢要了吗?

  一家出口企业[QiYe]负责人向记者表示,2008年金融危机后,公司将原来单一出口美国调整为美国、欧盟[OuMeng]及东南亚多个市场。“但欧盟[OuMeng]的市场情况一直并不理想,”因此,这次征税政策大家都非常关注,“如果双反政策再延续到其他产业,我们就打算从欧盟[OuMeng]市场撤出了。”

  财经词典

  所谓反补贴[BuTie]税,是指对进口商品使用的一种超过正常关税的特殊关税,目的在于为了抵消国外竞争者得到奖励和补助产生的影响,从而保护进口国的制造商。

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