吸烟[XiYan]有害健康的常识无需赘言，没有社会各界的共同努力，没有烟民的自觉配合，控烟再美好的愿景也只是镜花水月。

　　22日，卫生部公布了修订后的《公共场所[GongGongChangSuo]卫生管理条例实施细则[ShiShiXiZe]》(以下简称《实施细则[ShiShiXiZe]》)。

　　纵观之下，有诸多亮点。其一，条款更丰富。新增“室内公共场所[GongGongChangSuo]禁止吸烟[XiYan]”等规定，无疑让备受二手烟之苦的人大为赞赏；其二，处罚更严厉。旧细则对违反相关规定者的罚款为20元至2万元，而《实施细则[ShiShiXiZe]》将罚款额度提高为500元至3万元；其三，执行力更强。公共场所[GongGongChangSuo]经营者应配备专(兼)职人员对吸烟[XiYan]者进行劝阻，这一细节貌似不起眼，但在现实中无疑提高了控烟的可操作性。

　　放在宏大的时代背景下，更能感悟细则所彰显的现实价值。

　　数字显示，我国吸烟[XiYan]者约有3.5亿，每年死于吸烟[XiYan]相关疾病者近100万人，约占全部死亡人数的12%，超过因艾滋病、肺结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和。这一数字，触目惊心。还需提及的是，我国现有5.4亿人受到二手烟危害，二手烟比一手烟的危害更大。在此背景下，《实施细则[ShiShiXiZe]》一旦得到真正贯彻，有利于维护公民的健康权。

　　“十二五”规划明确提出“人均预期寿命提高1岁”，欲实现这一目标，需既做加法也做减法，一方面加大保障人们健康的积极因素，另一方面减少损害人们健康的行为，而控烟正是得力措施之一。

　　正因如此，“十二五”规划明确提出“全面推行公共场所[GongGongChangSuo]禁烟”。将控烟纳入国民经济和社会发展五年规划，这是史上头一遭，可以佐证国家已将控烟上升为国家行动和法律高度，再联系到《实施细则[ShiShiXiZe]》的实施，可谓大有深意。

　　然而《实施细则[ShiShiXiZe]》并非完美无缺，它的一大缺憾就是并未设置对室内公共场所[GongGongChangSuo]吸烟[XiYan]者和场所经营者的处罚性条款，这就无形之中削弱了细则的威力和尊严。近观我国香港特区，不仅条款精密，而且处罚严苛。

　　国家控烟办主任杨功焕将“全面推行公共场所[GongGongChangSuo]禁烟”概括为“看不到”“闻不到”“听不到”，即：在室内公共场所[GongGongChangSuo]看不到吸烟[XiYan]者、闻不到烟味；在所有的公共场所[GongGongChangSuo]看不到和听不到有关烟草广告、促销和赞助，看不到向青少年销售卷烟和由青少年销售卷烟。欲实现这一愿景，仅靠一部细则难免力不从心，更需要一些地方摈弃烟草财政的依赖、媒体加大宣传力度等多方面的配合。

　　吸烟[XiYan]有害健康的常识无需赘言，没有社会各界的共同努力，没有烟民的自觉配合，控烟再美好的愿景也只是镜花水月。(特约评论员 王石川）