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中国过期食品处理长期混乱 违法者最高可判死刑--国家年鉴
新闻背景
“染色馒头”事件相关责任人已被刑事拘留，可能需要承担刑事责任。继冠生园“月饼重生”之后，“染色馒头”事件再次折射了过期食品[ShiPin]处理监管漏洞。据悉，上海市将出台针对“临过期食品[ShiPin]”的管理规则。
过期食品[ShiPin]处理“看心情”
我国法律对于过期食品[ShiPin]的去向问题，一直没有明确规定，仅要求销售[XiaoShou]者如实记录食品[ShiPin]的保质期和销售[XiaoShou]日期，如食品[ShiPin]已经超过保质期，应立即停止销售[XiaoShou]，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理。这种不清晰的界限加上监管不力，导致了过期食品[ShiPin]处理长期处在混乱状态。
据了解，大部分商场和超市通过协议退货的形式，把过期或者临近过期的食品[ShiPin]退还给生产企业，这就给生产企业将过期产品重新用于原料再生产留下了可乘之机。
在收到过期食品[ShiPin]后，有的生产企业使用专门的环保焚化炉将过期产品进行烧毁，但成本较高且存在烧毁后的垃圾处理问题；有的企业将过期食品[ShiPin]粉碎做饲料或者直接当垃圾扔掉，也存在霉变饲料或污染环境的可能；个别不良企业经过隐藏、更换日期或者作为原材料将过期食品[ShiPin]二次加工后重新上市。
消费者受害可十倍索赔
销售[XiaoShou]过期食品[ShiPin]是对消费者的欺诈，不论购买者还是食用者，因过期食品[ShiPin]受到人身、财产损害，都可要求生产企业或销售[XiaoShou]企业赔偿损失。同时，食品[ShiPin]安全法赋予消费者向生产者或者销售[XiaoShou]者要求支付十倍价款赔偿金的权利，这是针对食品[ShiPin]经营的特别重要性而规定的惩罚性赔偿。
在赔偿责任方面，生产者和销售[XiaoShou]者是有所区别的：生产者只要生产了不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]并造成了损害，就应当承担惩罚性赔偿，因为通常情况下该行为是生产者故意为之，不可能对此完全不知情。
而销售[XiaoShou]者承担十倍赔偿金的前提是，明知是不符合食品[ShiPin]安全标准的食品[ShiPin]而进行销售[XiaoShou]。因为对于食品[ShiPin]是否符合食品[ShiPin]安全标准这一专业问题，销售[XiaoShou]者在进货时只能从食品[ShiPin]标识等形式上进行审查，如果销售[XiaoShou]者无法得知所销售[XiaoShou]的食品[ShiPin]不符合食品[ShiPin]安全标准，则无需承担惩罚性赔偿责任。
违法之徒最高判死刑
按照法律规定，伪造或者虚假标注食品[ShiPin]生产日期和保质期的，可处500元至1万元罚款。除此之外，如果食品[ShiPin]足以造成严重食物中毒事故或者其它严重食源性疾患，则可能构成生产、销售[XiaoShou]不符合卫生标准的食品[ShiPin]罪，后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
如果有在食品[ShiPin]中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品的行为，且销售[XiaoShou]金额在五万元以上，则可能构成生产、销售[XiaoShou]伪劣产品罪。销售[XiaoShou]金额200万元以上的，处15年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售[XiaoShou]金额50%以上、2倍以下罚金或者没收财产。
而如果在生产、销售[XiaoShou]的食品[ShiPin]中掺入有毒、有害的非食品[ShiPin]原料，或者销售[XiaoShou]明知掺有有毒、有害的非食品[ShiPin]原料的食品[ShiPin]，则可能构成生产、销售[XiaoShou]有毒、有害食品[ShiPin]罪，触犯该罪致人死亡或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处销售[XiaoShou]金额50%以上、2倍以下罚金或者没收财产。
链接
食品[ShiPin]过期是指超过了食品[ShiPin]保质期，而保质期一般是企业根据食品[ShiPin]的原材料、配方、制作方法和其他特点自行确定的。
理论上，企业应进行严格的试验，然后把试验中得来的保质期再乘以0.7或0.8，以得到一个相对安全的期间。但实践中，大多数企业没有进行相关试验，甚至个别企业在包装上标注的生产日期早于产品实际的生产日期，造成“提前出生”的现象。因此，单一的保质期仍然是一个模糊的名称，并无法完整地表现食品[ShiPin]的质量状态。
借鉴
美国食品[ShiPin]包装上一般会根据食物的性质来标明四种日期。其中，食品[ShiPin]外包装箱上都必须标明“销售[XiaoShou]截止日期”，这样就会给消费者购买后的食用、储存留有余地；“最佳口味期”是指食品[ShiPin]味道或者质量的最佳时间，通常消费者更乐于购买该日期之前的食品[ShiPin]；“食用期”接近于我国的保质期，是食物的最后食用日期；“封箱包装日期”与消费者关系不大，主要便于出现问题时进行追究。
日本 有专门处理过期食品[ShiPin]的企业，这些企业将过期食品[ShiPin]制成饲料、肥料，或者发酵产生甲烷，作为工业能源。70%的过期食品[ShiPin]能够得到回收利用。(西城区法院 曹群 付晓斌)