今年以来，全国多个城市叫停消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]收费行为。在消费者叫好的同时，餐具[CanJu]加工企业、设备供应商、餐饮企业怨声一片。有关业内人士表示，作为出现多年的“餐具[CanJu]集中消毒[XiaoDu]”模式，其安全、环保、减少污染等特点已被社会认可，但关于消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]应当由谁来埋单的问题一直争论不休。作为百姓广泛接触的“一元钱”日用品，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]业未来发展路向何方？

　　多个城市叫停消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]费

　　3月1日，哈尔滨、太原等地全面叫停消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]费，影响很快扩展到全国。4月16日，长春市工商局出台规定称，餐饮企业全面停止强制收取一次性餐具[CanJu]费，消费者有权自主选择。此外，从6月1日起，安徽省将在全省范围内禁止餐饮企业向消费者收取一次性消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]费，对违法行为将进行严厉处理。

　　据悉，目前国内其他城市也在酝酿下达消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]费“禁收令”。

　　长春市餐饮协会餐具[CanJu]分会会长贾显峰说，“禁收令”的出台，对于由消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加工企业、配套设备供应商、原料生产企业等形成的产业链条带来影响。“前几天我在山西太原举行的各省市餐饮协会经验交流会上了解到，目前一些地方消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]使用量大幅下降，一些地方降幅甚至达到一半。”他说。

　　餐饮企业经营者孙永春表示，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]最早出现在亚洲地区，在日本、韩国、马来西亚等地流行后进入中国。与中国传统餐具[CanJu]相比，由于其倡导卫生、环保、资源节约理念，进入市场后受到广泛好评，餐具[CanJu]消毒[XiaoDu]行业发展迅速。

　　据悉，对一套餐具[CanJu]进行充分消毒[XiaoDu]，需要做足回收、粗洗、高温高压反复清洗消毒[XiaoDu]、红外线杀菌、高温烘干、全自动包装等六道工序。“经卫生部门检测，经过专业消毒[XiaoDu]的餐具[CanJu]可以保证‘无菌’。”贾显峰说。

　　有关统计显示，2009年我国餐饮业零售额达到1.8万亿元，同比增长16.8%。尽管2010年最新统计数据尚未出炉，但业内人士表示，超过2万亿元不成问题。而目前国内从事消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加工的企业有数千家，年产值超过1000亿元。以吉林省长春市为例，目前长春市民每天消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]的使用量达到20万套，加上所辖县(市)，总量将超过40万套。

　　然而，在消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]给商家和消费者带来方便的同时，有关其收费问题始终存在争议：一些消费者认为，只要餐具[CanJu]能够保证安全卫生，花上一元钱也无可厚非；但另一种观点认为，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]成本不应转嫁到消费者身上。

　　消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]行业在争议中前行

　　消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]问世以来一直饱受争议。到底该不该收费？如何加强对消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加工企业的管理？消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]是否真正安全？

　　此前，媒体上关于消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加工企业卫生状况不达标的报道经常出现，国家有关部门也出台了《餐饮具集中消毒[XiaoDu]单位卫生监督规范(试行)》等相关规定。

　　贾显峰说，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]行业当前最大的问题是准入门槛太低，缺少行业标准。“规定要求加工企业车间面积在200平方米以上，但从现实情况看，如果引进大型加工设备，至少要达到1000平方米。”他说。

　　之前，北京、江苏、云南、陕西、河北等地政府公开倡导“中小餐馆餐具[CanJu]集中消毒[XiaoDu]”。以北京为例，2007年北京市政府就在怀柔区700家民俗旅游接待户和部分中小餐饮企业试行消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]，同时在餐厅相对集中的东直门簋街推广使用，随后逐渐在全市推广餐具[CanJu]集中消毒[XiaoDu]模式，重点是不具备消毒[XiaoDu]设备的中小餐馆。根据规定，餐馆以1元左右的价格推荐给食客，同时消费者也可选择由店家自行消毒[XiaoDu]的免费餐具[CanJu]。

　　试点期间，仅怀柔试点日均配送餐具[CanJu]就达1.9万套，年减少污水排放1万吨以上。对于缺水严重的北京来说，此种方法不仅节水，还避免了食源性疾患的传播。

　　但长春市消费者协会副秘书长钟萍认为，餐饮行业经营者向消费者提供符合卫生要求的免费餐具[CanJu]是其法定义务。

　　钟萍说，在与其他省市消协同行进行工作交流时，大家一致认为，餐具[CanJu]是餐饮企业向消费者提供服务过程中必须的配套服务，是消费者就餐消费的前提。

　　此外，有关专家表示，餐饮业使用消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]，在保障餐具[CanJu]卫生的同时，也节约了经营者大量人工、设备、时间及其他各项费用成本，同时消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]也成为餐饮企业一项重要收入来源，经营者的收益并未使消费者受益。

　　“恰恰相反，绝大多数经营者将消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加价提供给消费者，这就形成一种经营者巧立名目损害消费者权益的不良倾向。”钟萍说。

　　消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]业发展路向何方？

　　“作为餐饮家族中的一个成员，随着国家餐饮行业不断发展，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]作为一个朝阳行业有广阔的发展空间。”贾显峰说。

　　一些业内人士认为，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]之所以受到市场认可，一方面反映出目前中小型餐饮企业对餐具[CanJu]采用传统清洗方式存在诸多弊端，消费者对餐饮企业提供的餐具[CanJu]的卫生情况“不信任”；另一方面可以看出，随着社会不断进步，消费者对餐具[CanJu]卫生要求逐步提高，餐饮服务业分工更加细化。

　　业内人士建议，国家应鼓励消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]行业发展，并形成良性机制。首先，抬高“入行”门槛，政府应对相关企业进行规范管理，出台严格的行业标准，形成市场准入机制，定期排查不合格企业，取缔非法生产机构，确保加工和储运过程的各个环节均在卫生部门的监督指导下进行。

　　其次，消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]加工企业应在餐具[CanJu]质量、档次和加工规模上下功夫。 “以长春为例，目前市场上有大大小小消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]企业20余家，应形成3家至4家日加工能力在5万套以上的大型企业。”贾显峰说，应注重品牌效应，提高产品附加值，形成市场差异化竞争。

　　第三，国家有关部门应出台统一规定，鼓励消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]业发展的同时，保证餐饮业提供卫生的传统餐具[CanJu]和需要付费的消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]，让消费者有权自主选择。有关业内人士表示，如果单纯通过出台法规禁止消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]收费，将对消毒[XiaoDu]餐具[CanJu]业带来冲击，而餐饮企业则会通过其他方式将餐具[CanJu]成本转嫁到消费者身上，显然不利于餐饮行业的良性发展。(王猛)