在上海虹桥火车站，不少乘客抓紧列车开动前的短暂时间在露天站台上逗留吸烟[XiYan]。

　　“都抓紧时间吸两口呢。现在不吸，就只好到北京下车吸了，熬不住啊。”准备乘动车去北京的旅客王先生说。

　　铁路上海站党委副书记李屹介绍，国内的高铁和动车已全程禁止吸烟[XiYan]，而虹桥站室内[ShiNa]部分从落成使用开始就实行了全面禁烟[JinYan]。

　　“铁路工作人员会在车站内进行巡视和检查，发现候车室有吸烟[XiYan]的情况会即刻劝阻，在卫生间这种‘重灾区’更是加强了巡逻。”李屹说。

　　5月1日，《公共场所[GongGongChangSuo]卫生管理条例实施细则》正式实施，“室内[ShiNa]公共场所[GongGongChangSuo]禁止吸烟[XiYan]”等新规生效，意味着拥有3亿多烟民的中国[ZhongGuo]有了一部层级较高的室内[ShiNa]禁烟[JinYan]令。

　　尽管在诸如高铁、动车以及虹桥车站等公共场所[GongGongChangSuo]得到很好的执行，但记者发现，卫生部禁烟[JinYan]令生效一月，很多其他公共场所[GongGongChangSuo]，甚至本该是禁烟[JinYan]模范的医疗卫生系统，仍做不到室内[ShiNa]100%无烟。

　　中国[ZhongGuo]很多烟民有着“饭后一支烟”的习惯，禁烟[JinYan]令在全国大小餐馆和酒店遇到了最大的执行阻力。在上海徐汇区，摆放烟灰缸依然是很多餐饮娱乐场所的“标配”。

　　新探健康发展研究中心与搜狐网和新浪网联合开展的网络调查显示，尽管有高达92%的受访者知道室内[ShiNa]禁烟[JinYan]令新规，但当看到餐馆有人吸烟[XiYan]时，41%的人选择继续用餐，19%的人选择换一家餐馆，只有2.3%的人会主动进行劝阻。

　　这项有约9000人参与的调查还显示，15%的受访者反对在公共场所[GongGongChangSuo]推行禁烟[JinYan]。

　　在河南少林寺，这个中国[ZhongGuo]功夫的发源地之一，尽管寺内墙壁上每隔不远就会有一个“禁止吸烟[XiYan]”标志，但依然可以看到一边游玩一边叼着烟卷吸得不亦乐乎的游客。

　　河南省卫生厅妇幼保健和社区卫生处处长孙涛说，《公共场所[GongGongChangSuo]卫生管理条例实施细则》没有强制性，也没有规定执法主体，目前还没有强有力的手段来控烟，只能通过宣传和劝导，效果不佳。

　　室内[ShiNa]禁烟[JinYan]令成效不彰在许多公共卫生专家的预料之中。世界卫生组织中国[ZhongGuo]代表处控烟官员沙罗说，新规从出台到实施准备时间太短，地方需要时间通过立法等手段“消化”禁烟[JinYan]令，它的效果或许还需要一年才能显现出来。

　　中国[ZhongGuo]是全球最大的烟草生产和消费国，烟民占全世界吸烟[XiYan]总人数的三分之一，另有7亿多人受二手烟危害，每年死于吸烟[XiYan]相关疾病的人数高达120万。

　　中国[ZhongGuo]政法大学法学院控烟法律诊所主任吉雅杰说，目前各个地方控烟立法的步伐和力度不一，还不能实现全国统一标准和执法，控烟立法尚在摸索阶段。

　　现在中国[ZhongGuo]还没有一部在国家层面上与世界卫生组织《烟草控制框架公约》及其实施准则相近的控烟立法，而被视为到目前为止中国[ZhongGuo]最严格的控烟地方性法规5月26日在哈尔滨获审议通过。除哈尔滨外，天津、南昌、重庆、兰州、沈阳、深圳等城市也在积极规划贴近《烟草控制框架公约》的地方性法规。

　　哈尔滨的控烟法规规定，监管部门可对在禁止吸烟[XiYan]场所吸烟[XiYan]且不听劝阻的人给予200元罚款。如果禁止吸烟[XiYan]场所的经营者或管理者没有尽到劝阻义务，市民可投诉，有关监督部门将根据实际情况给予2000元至3万元不等的处罚。

　　中国[ZhongGuo]疾病预防控制中心副主任、国家控烟办主任杨功焕说，推行公共场所[GongGongChangSuo]禁烟[JinYan]不仅需要立法，还需要全民动员，提高公众对烟草危害的认识。“当群众的禁烟[JinYan]控烟自觉性达到一定水平以后，甚至不需要庞大的执法队伍”。

　　控烟民间组织新探健康发展研究中心主任王克安说，尽管卫生部室内[ShiNa]禁烟[JinYan]令实施成效不彰，但一个月来已经可以看到公众对烟草危害和在室内[ShiNa]禁烟[JinYan]必要性的知晓度有了一定提高，这是公共卫生界和控烟人士所乐意见到的。(刘金辉 吴霞)