欢迎入刊,辉煌成就永载共和国史册! 入刊咨询热线:010-63085539  传真:010-63083953  联系人:刘雪、杨靖

中华人民共和国年鉴简介

  

   中华人民共和国年鉴网是忠实记录中国改革开放和建设成就及国家方针政策的唯一综合性国家年鉴网,是为落实中央关于“开展数字化、网络化建设,做好方志资源的整合、共享与开发利用”的有关精神,打造网上国史馆,推进国家史志信息化的建设的具体举措。中国年鉴网通过推出“阅后即定”等新技术,让历史能定时凝固下来,致力为每个行业、地区、单位、个人提供网上与移动历史空间,让每个行业、地区、单位以及个人都有自己的一部史记,都能在历史上写下浓墨重彩的一笔。

中国国情网是由中华人民共和国图鉴社汇同中国国情手册编辑部共同主办,并由北京政研院具体承办,旨在通过平面与网络互动,帮助领导干部轻松了解我国情况,牢记国情,科学发展;同时选拔各行业、地区中的优秀典型,以便入编中国国情,树立国家典范。
中国亲稳网是以贯彻胡锦涛总书记关于“要把提高舆论引导能力放在突出位置”的重要指示精神为指针,以帮助领导干部读懂读薄,安全面对互联网为宗旨,以亲稳舆论导向平台为基础为核心,以发掘汇报、舆情监测、维稳监测软件为龙头,以舆情发布、传播、推广、交流软件为重点,帮助各行业、地区、单位重点传播推广正面舆情,占领舆论主阵地,同时动态监测负面舆情,及时化解各种矛盾,以便共同营造领导亲民、基层稳定之良好格局,为构建和谐社会作出应有贡献!

网站首页 > 大国崛起 > 行业崛起 > 卫生 >

国务院医改办给各地布置作业 基层医改回归公益性--国家史册

  

  国务院医改办给各地布置作业

  基层[JiCeng]医改回归公益性

  编者按

  承载着13亿人健康希望的新医改在2009年4月启航,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]制度成为其总体目标,而在2011年内,推进基本药物制度和基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构综合改革是各地必须完成的硬任务。基层[JiCeng]医改从何处破题,“看病难、看病贵”能否就此远离公众?本报从今天开设《医改在基层[JiCeng]》专栏,就公众关注的话题进行报道。

  “医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]领域存在的问题固然是多方面的,但根本的问题是体制机制[JiZhi]问题。”针对我国长期以来实行的以药补医机制[JiZhi],国家发展改革委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚尖锐地指出,实现医改目标,必须破除以药补医机制[JiZhi],重建基层[JiCeng]医药卫生体制机制[JiZhi]。

  众所周知,医改是世界性的难题。处在中低收入国家之列的中国,尚有近1亿贫困人口,近5亿人相对贫困。要建立一个覆盖13亿人口的基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]制度,让人人享有基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务,本身就是一个巨大挑战。目前,基层[JiCeng]综合改革总体进展顺利,但也存在一些比较突出的问题,主要是各地工作进展不平衡,新机制[JiZhi]建设明显滞后,特别是基层[JiCeng]综合改革明显滞后于基本药物制度覆盖面的扩大。

  作为保障公众健康的“守门人”,乡村医生植根于广阔农村,社区医生服务于广大城市,我国基层[JiCeng]医改将如何继续推进,怎样既能彻底破除“以药补医”的旧机制[JiZhi],又能避免回到大锅饭的机制[JiZhi]呢?各地在重建机制[JiZhi]过程中遇到了哪些棘手的困难,又积累了哪些好的经验?机制[JiZhi]重建成功后,公众又将从“守护网”中获得哪些实惠呢?

  目标:

  力促基层[JiCeng]医疗机构回归公益性

  长期以来,我国医疗机构实行的是以药补医机制[JiZhi],导致政府举办的医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构公益性淡化,引发了大处方、滥用抗生素、过度治疗、不合理检查等不规范诊疗行为,推高了医疗费用,加重了群众负担,绷紧了医患关系。

  “必须彻底破除‘以药补医’的旧机制[JiZhi],又要避免回到大锅饭的机制[JiZhi],重新构建一个维护公益性、调动积极性、充满活力的新机制[JiZhi]。”孙志刚表示。

  孙志刚描述的新机制[JiZhi]令公众充满期待——基层[JiCeng]医疗机构不再是以营利为目的的企业,而是真正回归到了公益性;医生不再是推销药品的商人,而是回归到治病防病的角色;药品不再是赚钱的工具,而是回归到治病的功能。

  通过新机制[JiZhi]的建立和运行,确保百姓得到明显实惠,确保基层[JiCeng]医务人员队伍结构得到明显优化;基层[JiCeng]医疗机构服务能力得到明显增强,服务效率得到明显提高。

  路径:

  力保向全民提供基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]制度

  “医改实施以来,我们积累了新的经验,形成了新的思路,作为最重要的两条经验之一就是保基本、强基层[JiCeng]、建机制[JiZhi],这也是把基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]制度作为公共产品向全民提供的基本路径。”孙志刚指出。

  “保基本就是合理区分基本和非基本,有效保障群众的基本医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]服务需求,做到广覆盖和可持续;强基层[JiCeng]就是要全面增强基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构的服务能力,形成有效提供基本医疗和公共卫生服务的平台和网络;建机制[JiZhi]就是要通过体制机制[JiZhi]改革,彻底根除以药补医顽疾,建立新的管理体制和运行机制[JiZhi]。”孙志刚解释。

  据了解,今年各级政府进一步加大了对医改的投入,如果机制[JiZhi]建设步伐滞后,就有可能会固化现有的利益格局,增加改革的难度。

  “因此,我们必须抓住当前增加投入的有利时机,把增投入和建机制[JiZhi]紧密结合起来,切实加大建机制[JiZhi]的力度,使增加投入成为推动改革的强大动力。”孙志刚表示,建机制[JiZhi]是管全局、管根本、管长远的治本之策。

  行动:

  力促公众享受医疗普惠的阳光

  “要把政府举办的基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构定性为公益性事业单位,主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务。”孙志刚认为,实行定编定岗不定人,编制不跟人走,只是作为聘用人员和核定收支确定补助的重要依据。

  2010年新年伊始,安徽省在全国率先推行基层[JiCeng]医药卫生体制综合改革,截至当年9月1日,在全省105个县区全面展开,试图使其乡镇卫生院回归公益。其中,变革“人事财物”制度是关键。

  据安徽省发改委副主任余群介绍,该省建立了竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制[JiZhi]。在首批完成分流后的实际上岗人员中,专业技术岗位人员占总数的87.2%,比改革前提高11.1个百分点,同时6802人被成功分流。

  孙志刚指出,在全国基层[JiCeng]推进药品采购供应制度改革,建立招采合一、量价挂钩的省级招标采购新机制[JiZhi],这也是药品采购制度的重大变革。

  目前,各地普遍加快了基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构综合改革的进度,基层[JiCeng]医疗服务的软硬件建设得到明显加强。70%以上的地区拥有了达标的县级医院、乡镇卫生院和社区卫生服务机构,政府通过在岗培训、定向培养等多种方式为基层[JiCeng]补充全科医生。82%的政府办基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构已经建立了基本药物制度,16个省(区、市)实现了基本药物制度的全覆盖。9类基本公共卫生服务和7项重大公共卫生服务全面开展。

  “今年要实行基本药物制度在基层[JiCeng]全覆盖,”近日,孙志刚在国务院医改办公室和卫生部联合召开的《加快推进基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构综合改革电视电话会议》上给各地布置了作业,“同时,年内必须完成基层[JiCeng]医疗卫生[YiLiaoWeiSheng]机构综合改革,这是一项硬任务。”(记者 金振娅 通讯员 庄孜)

关于我们 媒体报道 在线申报 文档下载 网站地图 友情链接:链接中国年鉴网,载入国家史册
中国特色推进联盟旗下网站:中国特色总网 中华职工学习网 全国创争总网 中国图鉴 中国年鉴 中国国情 中国亲稳
中国商权产业联盟旗下网站:商权公司 商权生活 中国生活 定推生活 先健生活 汽车生活 旅游生活 百货生活 圣农生活 志高家电 开创水产 实达智能 智光节能 迪马到家 金森秀 美秀网 房团网 拼图易经营管理工具包,让经营管理像拼图一样简单容易
中国年鉴网版权所有 京ICP备09110630-18号 中国年鉴网提供入编 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 征订 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网 助您载入 中国年鉴网 中华人民共和国年鉴网!