破解城乡互助型农业[NongYe]发展瓶颈

　　城乡互助型农业[NongYe]为市民获取安全食品增加了新选择，也为农民[NongMin]提高收入开辟了新途径，更为我国农业[NongYe]摆脱农药化肥依赖、实现可持续发展进行了新探索。但是记者在采访中了解到，这种农业[NongYe]生产新模式在不同程度上存在着发展瓶颈，亟待有关部门予以重视和支持。

　　产销双方建立信任最难

　　“小毛驴市民农园”成立于2008年4月，是北京市海淀区农林委员会与中国人民大学乡村建设中心的农业[NongYe]合作项目。这种“官方”背景让“小毛驴”的信任在消费者[XiaoFeiZhe]群体中已不成问题。但并不是每个农场都有这种“资本”。

　　城乡互助型农业[NongYe]的最大问题在于信任。“比如市民会怀疑农场的农民[NongMin]真的会花大力气种植有机[YouJi]蔬菜吗？他们能够在难料的天气变化中种出满足自己不同种类需求的蔬菜吗？”北京“菜农人家”负责人高红伟说，对于不切实际的期望和某些怀疑，需要双方交流沟通，建立更多的信任。

　　问题在于，如今许多消费者[XiaoFeiZhe]十分缺乏对蔬菜生长周期的认知。高红伟说：“比如农场在6月份的时候只能提供一些叶类的蔬菜，但有的消费者[XiaoFeiZhe]会说，这时候为什么不能送给我一些西红柿和黄瓜呢？”

　　因此，种植户、养殖户与消费者[XiaoFeiZhe]之间如何建立联系并签订合同、如何监督保证产品质量、如何规范市场交易行为等都是急需解决的问题。河北农业[NongYe]大学教授秦安臣认为，硬性要求农户每年或每周的供应量是不现实的，因为还原自然的生产方式受各种因素影响很大，不良天气造成的损失难以预料，需要城市居民的理解和体谅。

　　“会种地”的老把式不好找

　　河北省顺平县台鱼乡位于山区，由于气候原因，玉米的播种期早于平原地区。记者在村民于宝银的指引下看到，播种后没有施除草剂和化肥的玉米地里杂草丛生，几乎淹没了枯萎的玉米苗。年近70岁的于宝银用手不停地将杂草连根拔掉，每天都要消耗大量精力。

　　望着邻家长势喜人的玉米，于宝银无奈地告诉记者，村里的年轻人都外出打工了，仅留下妇女和儿童在家耕种，除草都找不到人，现在已经影响了玉米的生长。

　　种地的人少了，而有有机[YouJi]农业[NongYe]种植经验的人更少。农家肥怎么用、怎么发酵，许多村民都不知道。高红伟说，现在真的很难找到一个农民[NongMin]“会”种菜，“我当初找人种菜，跟人家说，不用化肥、不用农药、也不用激素，他们直摇脑袋说‘不会种’，说你这是说着玩呢”。

　　高红伟介绍，现在北京各农场的员工一部分是当地农民[NongMin]，另一部分像工厂招工那样，是从全国各地招聘的有耕作经验的农民[NongMin]。“最担心的就是人力成本问题。相对于一般种植而言，有机[YouJi]种植的人力成本更高，比如一般种植可以使用除草剂，而有机[YouJi]种植完全要靠人工除草。”

　　“小毛驴市民农园”发起人石嫣说，如今很多村庄只剩下了老年人，这是对农业[NongYe]最大的挑战，政府应对有志于从事农业[NongYe]的人才给予更多的支持。

　　价格过高，消费者[XiaoFeiZhe]难承受

　　一位多年从事生态养殖的农场主告诉记者，他曾在河北保定山区散养柴鸡，建围栏、买黑光灯、防疫等投入超过10万元。但是，从养鸡场买回的鸡仔连虫子都不会吃，而且抗病能力差，800只鸡陆续病死了400多只，存活下来的拿到市场上以每斤17元的价格出售，是普通饲养方式产鸡价格的3倍，消费者[XiaoFeiZhe]望而却步。

　　一般来讲，有机[YouJi]农产品[NongChanPin]产量都较低，成本较高。于宝银去年种植的红薯亩产量只有1500斤，而其他村民照常打药、施肥，每亩能产4000斤。“这就是绿色吗？怎么越种越少了？不挣钱反而赔钱！”家人对她不无埋怨。

　　于宝银说：“耕地早都板结了，如果不施化肥庄稼就不长。俺家的地是生态农业[NongYe]试验田，要等3年才能摆脱对化肥的依赖，慢慢恢复地力，庄稼才能自然生长，这期间都是亏本的。所以要说服村民放弃眼前利益、从事绿色种植，难度非常大。”

　　于宝银建议，政府应在前3年对采用生态种植法的农民[NongMin]给予补贴，提高农民[NongMin]参与的积极性。同时，由于生态种植所处的环境和条件与过去都有很大不同，相关部门还应对农民[NongMin]进行生态农业[NongYe]的技术培训，尤其应教会农民[NongMin]病虫害的生物防治方法。“只有尽量提高产量，降低价格，才能真正打开生态农产品[NongChanPin]的市场。”

　　河南省郑州市“守护家园——绿色消费联盟”会员徐可非则建议，政府应对城乡互助型农业[NongYe]加以扶持，“普通蔬菜批发的运输车辆可以享受绿色通道优惠，但我们由于规模有限，经常是私家车自己去农场取菜，运输的成本相对要高出一截，这也直接导致了价格的上涨”。

　　消费合作组织身份尴尬

　　为了寻找食品安全[ShiPinAnQuan]消费的破解之道，越来越多的农产品[NongChanPin]消费者[XiaoFeiZhe]和生产者直接对接，参与到城乡互助型农业[NongYe]的模式中来，但消费合作组织的尴尬身份是其发展中面临的重大隐忧。

　　“守护家园——绿色消费联盟”负责人姚卫华说：“农民[NongMin]专业合作社有专门的法律可循，但对于类似消费者[XiaoFeiZhe]合作社而言，法律上没有相关规定，所以到现在我们的联盟还没有注册。”

　　由于缺乏法律保护，消费合作组织的组织形式、运作模式都面临困境，这也直接导致许多活动无法正常开展。姚卫华说：“成立之初，我们希望通过做一些宣传活动，吸收更多的人加入，也带动其他市民成立更多的消费合作组织，但由于没有法定身份，许多活动都不便开展。”

　　专家指出，城乡互助型农业[NongYe]实际上是消费与生产的直销模式，其核心是消费者[XiaoFeiZhe]预付定金支持农业[NongYe]，而生产者将安全农产品[NongChanPin]不经过流通中介直接提供给消费者[XiaoFeiZhe]，这是对传统农产品[NongChanPin]产销体系的再造。关键是，生产者与消费者[XiaoFeiZhe]能否有效对接。

　　姚卫华认为，最好的方式就是组织和组织对接，一是有利于消费者[XiaoFeiZhe]内部协调，二是有利于消费者[XiaoFeiZhe]和生产者公平对话。但由于消费合作组织的不完善，本应由消费者[XiaoFeiZhe]发起的城乡互助型农业[NongYe]模式，目前却转变成了生产者主导并发起，这直接导致了对接难。

　　河南省兰考县南马庄村支书兼南马庄农民[NongMin]合作联社理事长张砚斌承认，目前消费者[XiaoFeiZhe]资源的拓展，主要还是依靠合作社内的熟人关系介绍。“消费者[XiaoFeiZhe]多而散，生产者比较集中，消费者[XiaoFeiZhe]寻找生产者合作比较容易，但生产者去寻求与众多消费者[XiaoFeiZhe]合作，却不是一件容易的事。”(李亚红 卢国强 李鹏 王昆 吴小康 张莺 江毅)