控烟执法[ZhiFa]终于开出首张罚单

　　条例实施十个月 打雷终见落出雨 

　　昨日（）上午，市城管委牵头的全市控烟联合执法[ZhiFa]检查大行动终于开出首张个人罚单———一名男子违规在酒家[JiuJia]的禁烟区抽烟被当场罚款50元。这是自去年9月《广州市控制吸烟[XiYan]条例》(下称《条例》)实施以来，控烟执法[ZhiFa]部门开出的第一张罚单。据悉，此次行动共分12组，赴十区两市开展控烟执法[ZhiFa]行动，共检查95个单位，对10个单位开出整改通知书。

　　“吸烟[XiYan]男”不听劝阻被“首罚”

　　昨天上午，番禺控烟联合执法[ZhiFa]检查组检查位于番禺大石街迎宾路362号的“天下粮庄酒家[JiuJia]”，发现一名男士正在酒家[JiuJia]大厅吸烟[XiYan]，桌上还摆放一包香烟。“我们此前已对这名抽烟顾客进行劝阻，但顾客充耳不闻。”酒家[JiuJia]管理人员委屈地说。控烟执法[ZhiFa]人员就此对吸烟[XiYan]者进行调查，他承认了在禁烟区吸烟[XiYan]和酒家[JiuJia]服务员曾对其进行过劝导的事实。

　　按照《条例》中第10条“任何人不得在禁止吸烟[XiYan]场所或区域内吸烟[XiYan]”的规定，执法[ZhiFa]人员依法对其开罚，男子缴纳了50元罚款后，表示以后不再在禁烟区吸烟[XiYan]。

　　处罚过程中，周围食客[ShiKe]纷纷过来围观，感慨《条例》并非一纸空文。

　　李廷贵作证也未能开出罚单

　　记者昨日上午跟随城管委主任李廷贵一行到荔湾区个别餐厅、百货公司、客运站等进行检查。在东江海鲜茶香居餐厅，李廷贵在禁烟区发现一名男食客[ShiKe]在吸烟[XiYan]，立即上前制止，男食客[ShiKe]看到有大盖帽来，主动熄灭了半截烟，并收起放在桌上的烟和打火机。李廷贵称，该食客[ShiKe]经劝导已停止吸烟[XiYan]行为，所以不对其执罚。不过，茶香居负有督导不到位的责任。李廷贵建议执法[ZhiFa]部门对餐厅进行处罚。

　　让人不解的是，李廷贵刚走，荔湾区食品药品监督局的执法[ZhiFa]人员并未对餐厅开罚，甚至没有做笔录或下达整改通知书。“我没看到那位男食客[ShiKe]在抽烟，也没有证据。”荔湾食品药品监督局一位执法[ZhiFa]人员称，“经了解，餐厅经理已尽劝导义务，所以没有对餐厅实施处罚；就算开罚，也不可能在现场。因为按照《条例》对单位罚3000元至5000元，超过1000元以上的罚款，按照行政处罚法要走复杂的程序。”他称，“要立案、传唤当事人进行调查、下达行政处罚通知书等流程，不可能当场开罚。”然而现场有市民提出质疑，城管委主任在场作为“证人”，执法[ZhiFa]部门仍称没有证据“罚不了”，如果连领导的“指证”都不能作为处罚依据的话，市民打电话投诉是否也是无用功？

　　王府井酒家[JiuJia]连连喊冤

　　昨天上午10时30分，联合执法[ZhiFa]组到王府井酒家[JiuJia]进行执法[ZhiFa]，正好看到一位女食客[ShiKe]坐在餐桌前吞云吐雾。而女食客[ShiKe]旁边的墙壁上就挂着大大的禁烟标志。在联合执法[ZhiFa]组执法[ZhiFa]人员的劝导下，女食客[ShiKe]灭掉了香烟。

　　现场参与联合执法[ZhiFa]的食物药品监督局工作人员表示，女食客[ShiKe]在劝导后主动停止吸烟[XiYan]行为，所以不处50元罚款。按照规定，对于酒家[JiuJia]的处罚额度在3000元-5000元，需有2名以上的执法[ZhiFa]人员在场。现场仅有1名食物药品监督局工作人员，只能紧急打电话叫同事过来支援。20分钟后，2名执法[ZhiFa]人员到场，但女烟民早已埋单离开。执法[ZhiFa]人员只能对酒家[JiuJia]负责人进行现场笔录。

　　王府井酒家[JiuJia]负责人廖先生听到可能面临几千元罚款后情绪比较激动，他表示，咨客在带食客[ShiKe]进场时已明确表明整个餐厅都禁烟，餐厅也依规贴禁烟标志。在食客[ShiKe]掏烟出来时，服务员也曾劝导，食客[ShiKe]表示服从，所以餐厅没再打电话向上级部门投诉。但服务员一离开，食客[ShiKe]就把烟点上了。“我们不可能派人专门盯着顾客吃饭吧”？(田恩祥、何裕华、陈文笔）