卫生部副部长：当前公立[GongLi]医院[YiYuan]改革面临多方面机遇

    中新网7月13日电 据卫生部网站消息，国务院医改办主任孙志刚日前表示，政府投入长期不足和以药补医机制的存在，使得目前中国公立[GongLi]医院[YiYuan]普遍存在逐利性，这与公益性要求背道而驰，是公立[GongLi]医院[YiYuan]改革必须解决的核心问题。

　　卫生部会同国务院医改办、中央编办等部门于2011年7月5至7日举办有17个国家联系试点城市政府和有关部门领导参加的公立[GongLi]医院[YiYuan]改革试点政策与管理高级培训班。

　　孙志刚指出，公立[GongLi]医院[YiYuan]改革与发展是一项复杂的系统工程，既有资源配置、管理创新、服务改善、技术提升的问题，又有体制机制的问题，不同方面的问题相互制约。必须综合分析，分类研究，强调理论创新，在通过持续不断的发展创新提升管理水平和服务能力的同时，推进综合改革，构建维护公益性、调动积极性、保证可持续的新的体制机制。

　　孙志刚强调，必须坚持公立[GongLi]医院[YiYuan]的公益性，而落实政府责任，是确保公立[GongLi]医院[YiYuan]公益性的关键。政府投入长期不足和以药补医机制的存在，使得目前中国公立[GongLi]医院[YiYuan]普遍存在逐利性，这与公益性要求背道而驰，是公立[GongLi]医院[YiYuan]改革必须解决的核心问题。

    孙志刚指出，政府必须切实履行办医责任，加大财政投入，保障基本建设和大型设备购置支出、公立[GongLi]医院[YiYuan]公益性职能经费和人员基本工资，取消以药补医机制，使公立[GongLi]医院[YiYuan]真正回复公益性。同时，要重新构建药品流通秩序，规范招标采购行为，构建健康科学的药品流通秩序和价格形成机制，为公立[GongLi]医院[YiYuan]健康发展创造良好的外部环境。

　　孙志刚指出，要分层次推进公立[GongLi]医院[YiYuan]改革。按照不同层级公立[GongLi]医院[YiYuan]的规模、功能定位和服务对象，选择不同的政策措施和推进策略。

    ——乡镇卫生院作为基层的公立[GongLi]医院[YiYuan]，以人事分配制度为核心的综合改革已取得了一定成效。

    ——今年要把县级医院[YiYuan]改革摆到突出位置，以改革以药补医机制为突破口，推进综合改革，建立现代医院[YiYuan]管理新机制。

    ——试点城市公立[GongLi]医院[YiYuan]改革要充分借鉴县级医院[YiYuan]改革的经验，强化政府责任，以综合改革破除以药补医机制，同时通过管理创新巩固改革成果，建立公立[GongLi]医院[YiYuan]运行的良性机制。