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无偿献血有偿使用系机构牟利?人民日报发文澄清--中国年鉴

  

  最近,有人在网络上发文称:无偿献血[XianXue],有偿使用,有关机构从中牟利。网文说“2010年总计1180万人无偿献血[XianXue],其中90%为农民工和大学生。无偿献血[XianXue]量3935吨,收入39.35亿,但是献血[XianXue]者不能无偿用血,因为红十字会一袋血200毫升卖给医院200元,医院卖500元。献血[XianXue]者必须付钱才能输血,还要拿发票到献血[XianXue]地报销。”

  事实果真如此吗?记者进行了调查。

  献血[XianXue]工作由红十字会负责吗?

  卫生部门主管献血[XianXue]工作,红十字会参与相关活动

  无偿献血[XianXue]最初是由国际红十字组织倡导的。记者查阅了《中华人民共和国献血[XianXue]法》相关规定,了解到中国红十字会只参与无偿献血[XianXue]的宣传、动员和表彰工作。血液[XueYe]的采集、化验、保存和使用等工作具体由卫生部门负责。

  那么为什么有的血站名称里有“红十字”呢?北京红十字血液[XueYe]中心主任刘江告诉记者,部分血站的名称,由于历史等原因加上了“红十字”。但血站归卫生行政部门管理,与红十字没有任何隶属关系。记者登陆北京卫生信息网(www.bjhb.gov.cn),发现在北京市卫生局的直属机构、事业单位名录中,“北京市红十字血液[XueYe]中心”列在第五位。

  山东省血液[XueYe]中心副主任朱永宝说,山东血液[XueYe]中心和各地市血站均为山东省卫生厅和各地卫生局直属的事业单位。部分血站加挂了红十字会血站的牌子,主要是因为国外血液[XueYe]中心多由红十字会主办,这样做更便于国际间合作、交流。其人事、财务、采供血业务等均由各级卫生行政部门主管。

  血站和医院“以血牟利”?

  患者支付的是血液[XueYe]检验、储存等费用,不是血液[XueYe]本身费用

  献血[XianXue]法规定,公民临床用血时只交付用于血液[XueYe]的采集、储存、分离、检验等费用。

  据朱永宝介绍,血液[XueYe]的成本主要来自三方面:一是血液[XueYe]采集耗材,可直接计算到每袋血的主要是献血[XianXue]者的初筛、采血、血液[XueYe]成分制备、血液[XueYe]病毒灭活等过程所需耗材费用。二是各类检测试剂(主要包括:血型、转氨酶、乙肝、丙肝、梅毒、艾滋病等检测项目)。三是宣传费、纪念品、电费、停车费、血液[XueYe]储存费、运输费等。

  据记者了解,献血[XianXue]前体检、血液[XueYe]快速检测约20元;采血袋30元,加上相关耗材约50元;血液[XueYe]检测费约160元;宣传品、纪念品等约50元;不合格血比例占3%左右(这些血液[XueYe]必须按照规定程序进行报废处理,血液[XueYe]成本已全部投入,但成本无法收回,同时血站还要按照规定对无偿献血[XianXue]者进行血液[XueYe]的免费返还);以上仅为简要列举的部分,还有许多细节的成本没有详细列举。各级血站的正常运转如果没有国家的支持和投入,而仅靠病人支付的血液[XueYe]成本费是远远不够的。

  北京一家三级医院输血科负责人告诉记者,血站向医疗机构供应血液[XueYe]的价格,执行全国统一价,每200毫升220元。而医疗机构对公民临床用血的收费,包括血站供应价格、配血费和储血费。目前北京地区200毫升血液[XueYe]到达患者的终端价格一般是300多元;400毫升去白细胞红细胞血液[XueYe]的定价为420元,加过滤白细胞费用等最后大约五六百元。

  7月29日,山东省一大型综合医院器官移植肝胆外二科病房内,李先生刚做完手术。当天,医生开具的处方上写着:患者血型B型,去白悬浮红细胞2个单位,病毒灭活血浆200毫升,共820元。这所医院输血科负责人解释:患者的820元用血费具体分两部分:一部分是去白悬浮红细胞,一个单位为240元,患者需要2个单位,计480元。医院使用专用冰箱储存,每个单位红细胞收取30元储存费,2个单位计60元。每袋加收20元滤白费,共计560元。另一部分是病毒灭活血浆,每100毫升为100元,患者输血浆200毫升,计200元。每100毫升血浆收30元储存费,200毫升计60元,共计260元。“为保证输血安全,配血化验是病人输血必经的程序。我们配血是用凝聚胺方法每袋收费20元,如用微柱法收费60元。”

  朱永宝说,“血液[XueYe]中心每一笔血液[XueYe]费均直接上交上级财政专户。中心所需费用,均由上级财政部门根据单位业务工作需要和预算安排,统一进行拨付。”

  无偿献血[XianXue]者能否无偿用血?

  按规定无偿使用,在其他省份用血先垫付再回献血[XianXue]所在地结算

  献血[XianXue]法规定,无偿献血[XianXue]者临床需要用血时,主要是指已履行无偿献血[XianXue]义务公民本人临床需要用血时,不需支付血液[XueYe]采集、储存、分离、检验等费用,凭本人的“无偿献血[XianXue]证”在医疗机构用血,免交费用程序由地方规定。如无偿献血[XianXue]者因病在其他省用血,临床用血的费用先垫付然后向献血[XianXue]所在地献血[XianXue]办公室结算。

  刘江介绍,4月1日起,北京市实行“血费返还首接负责制”。各区县周一至周五工作时间全天报销,为献血[XianXue]者及其家属提供一站式服务。无偿献血[XianXue]者的配偶和直系亲属临床需要用血时,各地没作统一规定。刘江说,按照北京规定,献血[XianXue]者自献血[XianXue]之日起十年内免费使用献血[XianXue]量五倍的血液[XueYe],十年后免费使用献血[XianXue]量两倍的血液[XueYe];累计献血[XianXue]超过一千毫升的献血[XianXue]者终身无限量免费用血;献血[XianXue]者的配偶、直系亲属自献血[XianXue]者献血[XianXue]之日起十年内可以免费使用献血[XianXue]量等量的血液[XueYe]。

  朱永宝说,按照山东省的规定,无偿献血[XianXue]者自献血[XianXue]之日起5年内,本人享受不超过献血[XianXue]量5倍的免费用血;5年后享受等量的免费用血,终生有效。

  “为什么不能在医院内直接免除费用?”记者问。朱永宝说:“目前,全国用血费报销系统还没有联网。其原因有二,一是各地对无偿献血[XianXue]者的返还政策不同,无法按统一标准报销;二是血站对报销者有审核责任,主要审核其是否符合返还条件、票据是否符合规定等。”

  无偿献血[XianXue]在献血[XianXue]总量中比例如何?

  去年无偿献血[XianXue]占临床用血比例99%以上

  卫生部统计,1998年10月1日,我国开始实施献血[XianXue]法,以法律的形式确定了无偿献血[XianXue]制度。实施无偿献血[XianXue]以后,全国自愿无偿献血[XianXue]占临床用血的比例从1998年的5%上升到2010年的99%以上。

  刘江介绍,在北京献血[XianXue]者的队伍中,大学生的比例占20%,农民工的比例大约为10%。全国的比例与北京的情况不会有太大的差别。记者 王君平 马跃峰

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