河南“瘦肉[ShouRou]精”案大起底

　　难以落幕的“瘦肉[ShouRou]精”？

　　历时8个小时，刘襄听到“死刑，缓期两年”的判决后，眉头皱起，痛苦的表情写满脸庞，与其一同接受审判的妻子刘鸿林则当场痛哭不已。

　　7月25日，震惊全国的河南“瘦肉[ShouRou]精”一案在焦作中院和沁阳法院首次开庭审理，以刘襄为首的5名制售盐酸克仑特罗(俗称“瘦肉[ShouRou]精”)的被告人[BeiGaoRen]，分别被判处死缓、无期徒刑以及有期徒刑15年等；3名国家公职人员因玩忽职守罪分别被判处有期徒刑6年、5年不等。

　　制售者：就是想挣点钱，想创业

　　?7月25日，河南焦作，酷热难耐。上午8点半开始，焦作中院对刘襄等制售“瘦肉[ShouRou]精”的5名被告人[BeiGaoRen]进行公开审理。

　　今年3月15日，双汇[ShuangHui]集团麾下的济源双汇[ShuangHui]工厂被曝光有部分含有“瘦肉[ShouRou]精”的猪肉流入该厂，并被制成肉制品流入市场。自此，“瘦肉[ShouRou]精”案浮出水面，全国掀起严打、严查“瘦肉[ShouRou]精”风暴。此后不久，“瘦肉[ShouRou]精”生产者刘襄以及销售[XiaoShou]者奚中杰等涉案人员相继落网。

　　现年42岁的刘襄系湖北人士，大学读的是化学合成专业，毕业后先后在湖北制药厂等多家制药厂工作。2007年初，怀揣着暴富梦想的刘襄从常年从事药品销售[XiaoShou]的奚中杰处得知盐酸克仑特罗市场行情不错，后两人各自出资5万元共同“创业”研制生产盐酸克仑特罗，两人约定，刘襄负责研制生产，奚中杰负责销售[XiaoShou]。

　　2007年八九月份，经过几个月的实验，刘襄试制出“瘦肉[ShouRou]精”，其与奚中杰带着样品到河南先后找到陈玉伟、肖兵推销，陈、肖试用后发现效果不错，开始向刘襄大量购买。

　　据了解，截至2011年3月，刘襄共生产“瘦肉[ShouRou]精”2700余公斤，分别销售[XiaoShou]给奚中杰、陈玉伟、肖兵3人，销售[XiaoShou]金额达640余万元，其中，非法获利250万元。

　　“瘦肉[ShouRou]精”的暴利使刘襄铤而走险。“我们也就是想挣点钱，想创业。”刘襄坦言，出售“瘦肉[ShouRou]精”价格通常为每公斤2000元，每公斤净赚600元。

　　据悉，在2007年八九月份到2011年3月份期间，刘襄共销售[XiaoShou]给肖兵1300余公斤，其中每公斤3000元至4000元，肖兵共非法获利60余万元。陈玉伟以刘建业的假名共购买600余公斤，除了卖出“瘦肉[ShouRou]精”原粉外，还根据客户需要，将“瘦肉[ShouRou]精”按照1比30兑入淀粉搅拌后出售，共非法获利约70万元。

　　2009年6月，刘襄与奚中杰因利润分配不均，产生矛盾而分手。刘襄将产品销售[XiaoShou]给肖兵、陈玉伟，而奚中杰则从别处高价购买再行销售[XiaoShou]。

　　“瘦肉[ShouRou]精”事件经媒体披露后，刘襄的暴富梦想彻底破灭，刘襄等人很快被缉拿归案。

　　专家：制售“瘦肉[ShouRou]精”等于投毒

　　在焦作中院长达8个小时的庭审中，控辩双方经过了激烈的辩论，争议的焦点在于刘襄等人触犯的是危害公共安全罪，还是非法经营罪。

　　检方认为，由于刘襄等人研制、生产、销售[XiaoShou]盐酸克仑特罗用于生猪养殖时间长、数量大、区域广，而5名被告人[BeiGaoRen]在明知“瘦肉[ShouRou]精”对人体有害的情况下仍放任其发生，属于犯罪故意，其行为已构成以危险方法危害公共安全罪。依据我国刑法规定，以危险方法危害公共安全罪，最高可处死刑。

　　而5名被告人[BeiGaoRen]及辩方律师则认为，被告人[BeiGaoRen]并非故意犯罪，出于赚钱目的违法生产销售[XiaoShou]，应以非法经营罪定罪处罚。依据我国刑法，非法经营罪，最高刑期是15年。

　　对此，参加旁听的郑州大学法学院教授刘德法表示，刘襄等人的行为，侵害的是不特定众多者的生命健康，其生产、销售[XiaoShou]对人体有害的“瘦肉[ShouRou]精”用于饲养供人食用的生猪，其行为性质及危害性与投放危险物质相当，属刑法规定的“以其他危险方法”危害公共安全的行为，其在主观上也有犯罪故意，符合我国刑法关于危害公共安全罪的特征。他认为，这也有利于保障食品安全，威慑违法犯罪者。

　　一审判决认定，5名被告人[BeiGaoRen]的违法行为，使济源双汇[ShuangHui]食品有限公司损失人民币达3400余万元以及焦作市辖区销毁含“瘦肉[ShouRou]精”生猪773头，经济损失112.8万元，并导致2011年3月16日至5月27日，焦作市辖区生猪出栏量明显下降，同比减少49.76%，焦作市辖区生猪养殖户收入损失1.61亿元。被告人[BeiGaoRen]及其辩护人认为，“济源双汇[ShuangHui]的损失不该算在自己头上。”

　　对于一审判决的结果，河南省社科院法学研究所副研究员赵新河在接受媒体采访时表示，猪肉是人们餐桌上最为重要的一种食品，刘襄等人生产的“瘦肉[ShouRou]精”，销往山东、湖南、海南等8个省份，危害的面很广，刺激了食品安全领域本来就敏感的神经，食品安全涉及民生以及社会公共安全，一审判决合理合法，起到一种标杆作用，警示那些类似的正在或者潜在的违法犯罪者，悬崖勒马。

　　近年，不断出现的“瘦肉[ShouRou]精”事件已成为我国食品安全领域一个挥之不去的幽灵。

　　“食品安全不仅仅是靠重罚震慑，监管必须落实，否则食品安全问题[WenTi]就不能消除。要建立食品追溯制度，加强日常检验、监管，而监管部门能否履行责任，从制度上对监管者也要有足够的监管。”河南省政府发展研究中心研究员杨郑生在接受《中国经济周刊》采访时坦言。

　　此次“瘦肉[ShouRou]精”事件中涉及到的国家公职人员王二团、杨哲、王利明玩忽职守一案，同日在沁阳法院开庭。法院认为，王二团、杨哲、王利明身为动物防疫、检疫工作人员，不履行职责，违规出具“三证”，造成恶劣的社会影响，其行为均已构成玩忽职守罪。以玩忽职守罪分别判处被告人[BeiGaoRen]王二团有期徒刑6年，判处被告人[BeiGaoRen]杨哲、王利明各有期徒刑5年。

　　不过，意外的是，重拳打击“瘦肉[ShouRou]精”犯罪尚未落下帷幕，一种新型“瘦肉[ShouRou]精”苯乙醇胺A惊现湖南省岳阳市。

　　双汇[ShuangHui]集团董事长万隆：

　　如果没人做“瘦肉[ShouRou]精”，就没问题[WenTi]了

　　7月23日，双汇[ShuangHui]集团召集国内多家媒体举行零距离对话会，介绍“3·15”以来双汇[ShuangHui]的变化和计划。双汇[ShuangHui]集团表示，已走出“瘦肉[ShouRou]精”阴霾。

　　双汇[ShuangHui]集团董事长万隆说：“现在我觉得‘瘦肉[ShouRou]精’问题[WenTi]，还是一个管理的问题[WenTi]。如果他(制售‘瘦肉[ShouRou]精’的商贩)不做‘瘦肉[ShouRou]精’，这个问题[WenTi]就没有了。所以应该加强这方面的管理，严厉打击私售‘瘦肉[ShouRou]精’的不法商贩。” 中国对防疫和药物的使用、兽残、药残等问题[WenTi]应该加大监管力度。

　　此前，双汇[ShuangHui]发展(000895.SZ)刚刚发布了上半年业绩预报，报告显示，该公司该期净利润约为5600万～1.13亿元，同比下降80%～90%。据其一季度净利润2.65亿元推算，双汇[ShuangHui]发展二季度亏损额在1.52亿～2.09亿元之间，最高亏损超过2亿元。

　　万隆强调，“瘦肉[ShouRou]精”事件对双汇[ShuangHui]的影响即将过去，6月份双汇[ShuangHui]销售[XiaoShou]已恢复到80%，在通胀因素作用下，销售[XiaoShou]额已经超过了“3·15”之前的水平，“对下半年我们很有信心，今年我觉得不会造成大的影响。” (王勇 李姗姗)