从本月起，我国解除了一项执行了14年的禁令：不接受女同性恋者[TongXingLianZhe]捐献血[XianXue]液。而对于男同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]行为，仍加以禁止。

　　新公布的《献血[XianXue]者健康检查要求》为何对女同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]行为解禁？为何仍限制男同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]行为？血站能否检测出献血[XianXue]者血液里的艾滋病病毒？新规是否具有可操作性？

　　昨天，本报对话反歧视维权专家陆军、中国人民大学行政法专家王贵松。

　　“如果感染者在病毒窗口期献血[XianXue]，以现在的技术无法判断出血液中是否携带艾滋病病毒。加强血液检测筛查力度，才是消除歧视、平等待人的有效方法。”

　　京华时报：新规实施后引发热议，作为反歧视方面的公益人士，如何看待此事？

　　陆军：与2001年颁布的《献血[XianXue]者健康检查要求》相比，新《献血[XianXue]要求》将同性恋者[TongXingLianZhe]禁止献血[XianXue]改为男男性行为者禁止献血[XianXue]，在某种程度上来说，是一种进步。新规允许女性同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]，体现了社会对同性恋者[TongXingLianZhe]的包容。但将男男性行为者排除在可献血[XianXue]者之外，对于部分男同性恋者[TongXingLianZhe]来说，可能会加剧大众对男同性恋者[TongXingLianZhe]的恐惧心理。可以说是既有进步，也有缺陷吧！

　　京华时报：血站能否检测出献血[XianXue]者血液里的HIV病毒？

　　陆军：目前，科技水平可以对献血[XianXue]者的血液进行检测，从而排查出带有HIV、梅毒等病毒的血液。但HIV病毒有窗口期(所谓窗口期，是指HIV最初进入人体到产生可检测出病毒抗体的时间，通常为两周到三个月，最长可达六个月)，如果感染者在病毒窗口期献血[XianXue]，以现在的技术无法判断出血液中是否携带艾滋病病毒。但建议血站是否可以考虑将同性恋者[TongXingLianZhe]所献的血液储存六个月后再检测，检测通过后再予以入库。

　　而且，当前未知的传染病很多，如果每出现一种恶性传染病就增加一些禁止献血[XianXue]的人群，这样永远无法完全保证所献血[XianXue]液安全。加强血液检测筛查力度，才是消除歧视、平等待人的有效方法。

　　京华时报：为女同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]解禁是何原因？

　　陆军：男同性恋者[TongXingLianZhe]患有HIV的几率比常人要高，但女同性恋者[TongXingLianZhe]传播HIV等经血液传播疾病的风险的几率并不比常人高。可能是出于与国际惯例接轨的考虑，此次出台的新规解除了女同性恋者[TongXingLianZhe]不得献血[XianXue]的禁令。

　　其实，同性恋者[TongXingLianZhe]与献血[XianXue]之间并不存在对立的关系，关键在于人的行为。男同性恋者[TongXingLianZhe]如果没有男男性行为，或者以安全的方式进行同性性行为，并不会传播HIV等高危疾病。因此，此次新规明确规定，禁止男男性行为者献血[XianXue]，而独身男同性恋者[TongXingLianZhe]并不在禁止献血[XianXue]之列。

　　京华时报：国外是否有禁止男男性行为者献血[XianXue]的规定？

　　陆军：有的。例如在美国，男同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]也是被禁止的，从这一点上来说，新规符合国际惯例。

　　其实，禁止同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]可操作性的问题，是一种世界性难题，目前在国际上尚无完善的解决方案。

　　■人物

　　陆 军

　　反歧视公益机构北京益仁平中心常务理事，2003年开始从事反歧视法律维权、立法倡导。曾代理及协助了五十余起反歧视诉讼案，包括中国第一例女性相貌就业歧视案、中国第一例女工乙肝歧视案、中国第一例同性恋起诉献血[XianXue]歧视案。协助十多位人大代表、政协委员撰写了反歧视议案、提案和建议。

　　王贵松

　　中国人民大学法学院副教授，法学博士。主要致力于研究行政法的传统领域和个别现代问题，以及宪法的个别核心问题和一些边缘问题。曾主持“行政裁量的正义”“行政裁量的司法审查强度研究”等多个中国人民大学科学研究基金项目。编著《行政信赖保护论》《行政与民事争议交织的难题》等三部教材。

　　■关键词

　　男同性恋者[TongXingLianZhe]禁献血[XianXue]

　　7月1日，卫生部新版《献血[XianXue]者健康检查要求》正式实施，新规对同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]的相关规定做了修订。新规指出，易感染经血液传播疾病的高危人群，如有吸毒史、男男性行为及多个性伴侣的人不允许献血[XianXue]。按照新规，女同性恋者[TongXingLianZhe]的献血[XianXue]行为被“解禁”。

　　“新规可操作性较低，但也有强制执行力，违规者可能会承担一定的法律责任，但这些处罚规定在实际的执行中存在很大的困难。”

　　京华时报：从行政法的角度来看，您认为新规的改动是否合理？

　　王贵松：新规提高献血[XianXue]年龄上限、增加献血[XianXue]量的选择范围、允许女同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]等方面，有一定的合理性。但其仍然禁止男男性行为者献血[XianXue]，有侵犯他人隐私权的嫌疑，也对男同性恋者[TongXingLianZhe]是一种歧视。

　　依据新规，献血[XianXue]者在献血[XianXue]前要如实向血站告知自己的详细信息，其中包括是否是同性恋者[TongXingLianZhe]，此举有侵犯同性恋者[TongXingLianZhe]隐私的嫌疑。毕竟在现在的社会观念中，有些同性恋者[TongXingLianZhe]不愿将自己的性取向告知陌生人。但依据新规，同性恋者[TongXingLianZhe]献血[XianXue]时需如实告知医生，不利保护其个人隐私，也涉嫌歧视男性同性恋者[TongXingLianZhe]。

　　京华时报：新规禁止男男性行为者献血[XianXue]，实际中如何操作？

　　王贵松：我个人认为其可操作性较低。以现在的技术手段，无法检测某人是否是同性恋者[TongXingLianZhe]，只能靠献血[XianXue]者主动告知。采血人员只能依靠对献血[XianXue]者的问询和其近期身体及生活状况调查表来获知献血[XianXue]者的信息。由于无法核实献血[XianXue]者所填信息真伪，如果男同性恋者[TongXingLianZhe]隐瞒实情，采血人员也无法分辨。

　　目前就国内的情况来看，除少数大胆表明自己喜欢同性的同性恋者[TongXingLianZhe]外，大部分同性恋者[TongXingLianZhe]比较低调，仅有亲近的亲属或朋友知道详情，甚至还有连亲属也不知道其真正性取向的同性恋者[TongXingLianZhe]。因此，辨明献血[XianXue]者是否是男同性恋者[TongXingLianZhe]存在极大困难，其可操作性较低。

　　京华时报：既然操作性较低，为何卫生部仍然出台该项规章？

　　王贵松：卫生部此次公布执行的新《献血[XianXue]要求》虽然属于规章类别，但也有强制执行力，违规者可能会承担一定的法律责任。卫生部可能是考虑到国内、国际上的现状，需要表明一种态度，即为了保障所采血液的可用性和用血安全，限制高危人群献血[XianXue]。

　　京华时报：这种强制执行力如何落实，是否有明确的处罚规定？

　　王贵松：在新《献血[XianXue]要求》中没有具体的处罚规定，仅是规定不如实填写者，因所献血[XianXue]液引发不良后果，应按照法律规定承担一定责任。主要依据的法律法规有《中华人民共和国传染病防治法》《血站管理办法》等。

　　其实这些处罚规定在实际的执行中存在很大的困难。如男同性恋者[TongXingLianZhe]隐瞒身份献血[XianXue]，除非引发了不良后果，否则极难发现，也就无从进行处罚。(记者周琦实习记者林露虹本报漫画谢瑶)