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李克强：要下决心把大病医保纳入全民医保--年度总结
中新网7月19日电 据中央电视台新闻联播报道，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医改[YiGai]领导小组组长李克强19日在京主持召开医改[YiGai]领导小组第十一次全体会议。
李克强强调，要围绕深化医改[YiGai]重点工作和人民群众迫切需要，健全多层次医疗保障体系，提高重特大疾病保障水平，破除以药补医，形成公立医院运行新机制，把医改[YiGai]不断推向深入。
会议听取了医改[YiGai]上半年进展和下半年安排的汇报，审议了开展城乡居民大病[DaBing]保险的意见。会议认为，今年以来，医改[YiGai]重点工作扎实推进，医改[YiGai]成果进一步巩固和深化。
在听取有关部门意见后，李克强说，医改[YiGai]是关系全局、涉及群众切身利益的重大改革。深化医改[YiGai]，能够改善民生、带动消费和相关产业发展，有利于稳定经济增长、推动发展方式转变。目前医改[YiGai]已进入深水区和攻坚阶段，难点问题进一步显现。要坚持保基本、强基层、建机制，努力在健全全民医保[YiBao]体系、完善基本药物制度和推进公立医院改革等重点方面取得新的突破，并统筹推进配套改革。
李克强指出，大病[DaBing]保障是衡量医疗保障水平的重要标准。目前我国基本医保[YiBao]已覆盖城乡，但大病[DaBing]保障制度尚未建立，因病致贫、因病返贫的问题突出，往往一个人得大病[DaBing]，全家陷入困境。近几年，不少地方在大病[DaBing]保险方面积极探索，取得了一些经验。要下决心把大病[DaBing]医保[YiBao]纳入全民医保[YiBao]，拓展延伸基本医保[YiBao]功能，这有利于从制度上筑牢、织密社会安全网，解决大病[DaBing]患者特殊困难和后顾之忧，给他们带来希望、带来温暖。
李克强强调，建立大病[DaBing]保障制度，要创新机制，把基本医保[YiBao]与商业保险结合起来，相互衔接、功能互补。一方面，要加大政府投入，逐步提高基本医保[YiBao]最高支付限额，支持群众看大病[DaBing]；另一方面，要发挥市场机制作用，采取政府委托办理、购买服务等办法，支持商业保险机构承办大病[DaBing]保险，发挥其专业优势，提高运行效率，放大基本医保[YiBao]的效用，形成政府、个人和保险机构共担大病[DaBing]风险，医保[YiBao]水平与经济社会发展水平、居民消费水平及财政承受能力相适应的机制。同时，要搞好基本医保[YiBao]、大病[DaBing]保险、医疗救助、慈善救助以及商业补充保险的衔接。
李克强指出，公立医院是我国医疗服务体系的主体，也是医改[YiGai]的重点和难点，必须抓住破除以药补医这个关键环节，进行利益格局调整，把医院工作重点切实转移到改善医疗诊治、提高服务质量上来。
李克强说，要在坚持公立医院公益性质的基础上，积极探索公立医院改革的有效路径。要总结推广一些地方的经验，取消药品加成，建立医事服务费并纳入医保[YiBao]支付范围，这样既可以减轻患者负担，又可以合理提高医务人员报酬、调动医生看病的积极性，鼓励他们优质服务、合理用药，通过避免开大处方，还可以降低医保[YiBao]支付压力，推动形成人民群众得实惠、医护人员添动力、医疗保障可持续、医院发展有后劲的良性循环。