中新网8月17日电 《“健康[JianKang]中国2020”战略研究报告》今日发布，卫生[WeiSheng]部网站随后发布了针对该《报告》的解读，其中提出，到2020年，中国人均预期寿命将达到77岁。

　　《“健康[JianKang]中国2020”战略研究报告》解读

　　一、“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出了“健康[JianKang]中国”这一重大战略思想，这一思想的具体涵义是什么？有什么重要意义？

　　“健康[JianKang]中国”战略是一项旨在全面提高全民健康[JianKang]水平的国家战略，是在准确判断世界和中国卫生[WeiSheng]改革发展大势的基础上，在深化医药卫生[WeiSheng]体制改革实践中形成的一项需求牵引型的国民健康[JianKang]发展战略。 “健康[JianKang]中国”战略思想的提出，是科学发展观在国民健康[JianKang]领域的具体体现，是卫生[WeiSheng]系统探索中国特色卫生[WeiSheng]改革发展道路集体智慧的结晶，是卫生[WeiSheng]战线对中国特色卫生[WeiSheng]事业发展理论体系的丰富发展。

　　“健康[JianKang]中国2020”战略是以科学发展观为指导，以全面维护和增进人民健康[JianKang]，提高健康[JianKang]公平，实现社会经济与人民健康[JianKang]协调发展为目标，以公共政策为落脚点，以重大专项、重大工程为切入点的国家战略。实施“健康[JianKang]中国2020”战略，是构建和谐社会的重要基础性工程，有利于全面改善国民健康[JianKang]，确保医改成果为人民共享，也有利于促进经济发展方式转变，充分体现贯彻落实科学发展观的根本要求。

　　二、“健康[JianKang]中国2020”战略研究对卫生[WeiSheng]事业发展所应遵循的指导思想与原则有怎样的考虑？

　　关于卫生[WeiSheng]事业发展的指导思想，“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出，卫生[WeiSheng]事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把健康[JianKang]摆在优先发展的战略地位，将“健康[JianKang]强国”作为一项基本国策；坚持以人为本，以社会需求为导向，把维护人民健康[JianKang]权益放在第一位，以全面促进人民健康[JianKang]，提高健康[JianKang]的公平性，实现社会经济与人民健康[JianKang]协调发展为出发点和落脚点；强调“预防为主”，实现医学模式的根本转变，以公共政策、科技进步、中西医结合、重大行动为切入点，着力解决长期(或长远)威胁我国人民生命安全的重大疾病和健康[JianKang]问题；实施综合治理，有机协调部门职能，充分调动各方面积极性，共同应对卫生[WeiSheng]挑战，实现“健康[JianKang]中国，多方共建，全民共享”。

　　关于卫生[WeiSheng]事业发展的基本原则，“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出，卫生[WeiSheng]事业发展要坚持以下四个方面的原则，一是坚持把“人人健康[JianKang]”纳入经济社会发展规划目标，二是坚持公平效率统一，注重政府责任与市场机制相结合，三是坚持统筹兼顾，突出重点，增强卫生[WeiSheng]发展的整体性和协调性，四是坚持预防为主，适应并推动医学模式转变。

　　三、“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出“到2020年，主要健康[JianKang]指标基本达到中等发达国家水平”，具体包括哪些目标？

　　为实现卫生[WeiSheng]事业与国民健康[JianKang]的发展目标，“健康[JianKang]中国2020”战略研究构建了一个体现科学发展观的卫生[WeiSheng]发展综合目标体系，将总体目标分解为可操作、可测量的10个具体目标和95个分目标。这些目标涵盖了保护和促进国民健康[JianKang]的服务体系及其支撑保障条件，是监测和评估国民健康[JianKang]状况、有效调控卫生[WeiSheng]事业运行的重要依据。

　　10个具体目标是：国民主要健康[JianKang]指标进一步改善，到2020年，人均预期寿命达到77岁，5岁以下儿童死亡率下降到13‰，孕产妇死亡率降低到20/10万，减少地区间健康[JianKang]状况的差距；完善卫生[WeiSheng]服务体系，提高卫生[WeiSheng]服务可及性和公平性；健全医疗保障制度，减少居民疾病经济风险；控制危险因素，遏止、扭转和减少慢性病的蔓延和健康[JianKang]危害；强化传染病和地方病防控，降低感染性疾病危害；加强监测与监管，保障食品药品安全；依靠科技进步，适应医学模式的转变，实现重点前移、转化整合战略；继承创新中医药，发挥中医药等我国传统医学在保障国民健康[JianKang]中的作用；发展健康[JianKang]产业，满足多层次、多样化卫生[WeiSheng]服务需求；履行政府职责，加大健康[JianKang]投入，到2020年，卫生[WeiSheng]总费用占GDP的比重达到6.5%～7%，保障“健康[JianKang]中国2020” 战略目标实现。

　　四、“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出的今后一个时期卫生[WeiSheng]工作的战略重点是什么？

　　“健康[JianKang]中国2020”战略研究依据危害的严重性、影响的广泛性、明确的干预措施、公平性及前瞻性的原则，筛选出了针对重点人群、重大疾病及可控健康[JianKang]危险因素的三类优先领域，并进一步提出了分别针对上述三类优先领域以及实现“病有所医”可采取的21项行动计划作为今后一个时期的重点任务，包括针对重点人群的母婴健康[JianKang]行动计划、改善贫困地区人群健康[JianKang]行动计划、职业健康[JianKang]行动计划；针对重大疾病的重点传染病控制行动计划、重点慢性病防控行动计划、伤害监测和干预行动计划；针对健康[JianKang]危险因素的环境与健康[JianKang]行动计划、食品安全行动计划、全民健康[JianKang]生活方式行动计划、减少烟草危害行动计划；促进卫生[WeiSheng]发展，实现“病有所医”的医疗卫生[WeiSheng]服务体系建设行动计划、卫生[WeiSheng]人力资源建设行动计划、强化基本医疗保险制度行动计划、促进合理用药行动计划、保障医疗安全行动计划、提高医疗卫生[WeiSheng]服务效率行动计划、公共安全和卫生[WeiSheng]应急行动计划、推动科技创新计划、国家健康[JianKang]信息系统行动计划、中医药等我国传统医学行动计划、发展健康[JianKang]产业行动计划。

　　五、为保障各项指标的实现，“健康[JianKang]中国2020”战略研究在政策措施方面提出了哪些建议？

　　“健康[JianKang]中国2020”战略研究提出了推动卫生[WeiSheng]事业发展的8项政策措施。一是建立促进国民健康[JianKang]的行政管理体制，形成医疗保障与服务统筹一体化的“大卫生[WeiSheng]”行政管理体制；二是健全法律支撑体系，依法行政；三是适应国民健康[JianKang]需要，转变卫生[WeiSheng]事业发展模式，从注重疾病诊疗向预防为主、防治结合转变，实现关口前移；四是建立与经济社会发展水平相适应的公共财政投入政策与机制，通过增加政府卫生[WeiSheng]投入和社会统筹，将个人现金卫生[WeiSheng]支出降低到30%以内；五是统筹保障制度发展，提高基本医疗保险筹资标准和补偿比例，有序推进城乡居民医保制度统一、管理统一；六是实施“人才强卫”战略，提高卫生[WeiSheng]人力素质；七是充分发挥中医药等我国传统医学优势，促进中医药继承和创新；八是积极开展国际交流与合作。