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中国将健全医疗保障体系 逐步缩小城乡保障差距--国家形象
中图网10月19日电 中国政府网19日公布《卫生事业发展“十二五”规划》,规划指出,加快建立和完善覆盖城乡[ChengXiang]居民的多层次医疗保障体系,坚持城乡[ChengXiang]统筹,逐步提高[TiGao]统筹层次,缩小城乡[ChengXiang]、地区间保障水平差距。
规划指出,加快建立和完善覆盖城乡[ChengXiang]居民的多层次医疗保障体系。逐步提高[TiGao]政府对新农合和城镇居民医保[YiBao]的补助标准,到2015年,达到每人每年360元以上,个人缴费水平相应提高[TiGao]。逐步提高[TiGao]基本医疗保险最高支付限额和费用支付比例。做好职工医保[YiBao]、城镇居民医保[YiBao]和新农合待遇水平的衔接,三项基本医保[YiBao]政策范围内住院费用支付比例均达到75%左右,明显缩小与实际支付比例的差距。普遍开展城镇居民医保[YiBao]、新农合门诊医疗费用统筹,支付比例提高[TiGao]到50%以上,稳步推进职工医保[YiBao]门诊统筹。坚持城乡[ChengXiang]统筹,逐步提高[TiGao]统筹层次,缩小城乡[ChengXiang]、地区间保障水平差距,落实医疗保险关系转移接续办法,有条件的地区探索建立城乡[ChengXiang]统筹的居民基本医保[YiBao]制度。
规划称,继续巩固发展新农合制度,参合率保持在95%以上,建立长期稳定的筹资增长机制,不断提高[TiGao]新农合筹资水平,逐步缩小城乡[ChengXiang]医保[YiBao]筹资水平和保障水平的差距,为实现城乡[ChengXiang]统一的医疗保障制度奠定基础。逐步扩大保障范围,到2015年,实现普通门诊统筹全覆盖。扩大大额门诊慢性病、特殊病种补偿的病种范围。继续开展重大疾病保障工作,在全国全面推开提高[TiGao]儿童白血病和先天性心脏病、尿毒症等大病医疗保障水平工作,将肺癌等大病纳入保障和救助试点范围,并适当扩大病种,提高[TiGao]补偿水平。
规划要求,进一步完善职工医保[YiBao]和城镇居民医保[YiBao]制度,巩固扩大覆盖面,逐步提高[TiGao]保障水平。进一步完善城乡[ChengXiang]医疗救助制度,全面提高[TiGao]医疗救助水平,对救助对象参保及其难以负担的医疗费用提供补助,筑牢医疗保障底线。
规划指出,探索建立重特大疾病保障机制,切实解决重特大疾病患者的因病致贫问题。积极开展城乡[ChengXiang]居民大病保险工作,利用基本医保[YiBao]基金向商业保险机构购买大病保险,减轻参保(合)人的高额医疗费用负担。发挥基本医保[YiBao]、大病保险、医疗救助、多种形式补充保险和公益慈善的协同互补作用,统筹协调基本医保[YiBao]、大病保险和商业健康保险政策,有效提高[TiGao]保障水平。
规划称,加强基本医保[YiBao]基金监管,健全管理经办机构。规范基金管理,控制基金累计结余率,提高[TiGao]基金使用效果,确保基金安全。建立医疗费用全国异地协查机制,全面实现统筹区域内和省内医疗费用异地即时结算,初步实现跨省医疗费用异地即时结算。积极探索委托具有资质的商业保险机构经办各类医疗保障管理服务。
规划要求,全面推进支付方式改革,结合基金收支预算管理和疾病临床路径管理,在全国范围内积极推行按病种付费、按人头付费、总额预付等多种支付方式。鼓励优先使用基本医保[YiBao]药品目录内药品,建立医保[YiBao]对医疗费用增长的制约机制,控制医药费用不合理增长。
规划指出,积极发展商业健康保险,完善补充医疗保险制度。完善商业健康保险产业政策,鼓励商业保险机构发展基本医保[YiBao]之外的健康保险产品,满足多样化的健康需求。鼓励企业、个人参加商业健康保险及多种形式的补充保险。