中图网10月23日电 据卫生部网站消息，日前，卫生部和国务院纠风办等部门在京联合召开全国药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作会议，部署下一阶段药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作。卫生部部长陈竺指出，要完善药品[YaoPin]质量评价体系，扩大采购[CaiGou]范围。将价格较高、社会反映强烈的高值医用耗材纳入集中采购[CaiGou]范围。

　　卫生部和国务院纠风办等部门10月19日在京联合召开全国药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作会议，旨在统一思想，交流经验，部署下一阶段药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作。卫生部部长陈竺要求，各地要迅速行动，认真贯彻落实，加强药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]机构和平台建设，纠正工作中存在的不规范问题，网上药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作扎实推进，取得了积极进展。

　　一是各地积极完善适应深化医改新形势的药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作办法和监督办法，基本形成了专业化、社会化和信息化的药品[YaoPin]采购[CaiGou]方式，显著提高了采购[CaiGou]工作效率，降低了采购[CaiGou]成本，规范了采购[CaiGou]程序，有效保障了医疗机构的药品[YaoPin]供应。

　　二是各有关部门与卫生、监察部门完善相关政策，共享信息资源，建立起了协调一致的工作机制，为药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作成效的取得提供了有力的组织保证。

　　三是各地均成立了省级药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]领导小组及办公室，明确了管理机构、监督机构和工作机构；均建立了由政府拥有所有权和使用权，涵盖省、市、县三级的非营利性的药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]平台和监督平台，为药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作的规范开展创造了条件。

　　四是一些省(区、市)开展了高值医用耗材集中采购[CaiGou]工作，规范了医疗机构的采购[CaiGou]行为，降低了高值医用耗材的采购[CaiGou]价格，减轻了患者负担。

　　五是各地在坚持以政府为主导、以省(区、市)为单位的网上药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]制度的基础上，改革采购[CaiGou]方式、创新采购[CaiGou]办法，积累了很好的经验。

　　六是各地制定了具体的工作方案和监管制度，提高了工作的科学化和规范化水平。从总体上看，网上药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作，在保证临床用药质量、降低药品[YaoPin]价格、规范药品[YaoPin]流通秩序、推动医药产业优化整合、遏制医药购销领域不正之风方面，发挥了积极作用。

　　陈竺强调，当前药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作还面临一些问题和困难。各地要充分认识药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作的重要性和必要性，把维护群众利益放在工作的第一位，把药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作纳入深化医改的全局中统筹考虑，抓住机遇，迎接挑战，明确重点，开拓创新，构建适应深化医改新形势的药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]新机制。

　　一是完善药品[YaoPin]质量评价体系，探索降低重点品种虚高价格的有效形式，加强对药品[YaoPin]配送行为的管理，解决医疗机构回款难问题，积极探索解决短缺药品[YaoPin]供应的有效方式，不断完善药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作机制和采购[CaiGou]办法。

　　二是扩大采购[CaiGou]范围，坚持“质量优先、价格合理”的原则，将价格较高、社会反映强烈的高值医用耗材纳入集中采购[CaiGou]范围，逐步实现乙类大型医用设备的集中采购[CaiGou]。

　　三是做好与药品[YaoPin]安全政策、价格政策的衔接，做好与发票专项整治工作的衔接，做好基本药物与非基本药物集中采购[CaiGou]制度的衔接，建立协调机制，形成工作合力。

　　四是完善评标工作制度，充分发挥专家作用，健全内部制约和外部监督机制，全面开展网上药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作，不断提高药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作水平。

　　陈竺要求，各地要统筹兼顾，标本兼治，做好药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]的相关配套工作。一是加强对医疗机构药品[YaoPin]采购[CaiGou]行为的监督和管理。规范采购[CaiGou]范围、严格采购[CaiGou]程序、实施医药购销廉洁协议制度、加强对药品[YaoPin]采购[CaiGou]过程各环节的廉洁风险防控，公开采购[CaiGou]关键环节和结果。

　　二是规范临床用药行为，推进临床合理用药。以抗菌药物临床应用专项整治活动为切入点，要求医疗机构严格落实责任，多措并举，充分运用信息化手段，加强临床合理用药管理。

　　三是全面推进医疗服务支付方式改革。加快推进医疗服务支付方式改革，逐步取消按项目付费，推行按病种付费和总额预付等方式，使药品[YaoPin]从医疗机构的收入转变为成本，增强医疗机构控制成本的意识，提高其降低药品[YaoPin]价格的积极性。

　　四是大力推进县级公立医院改革。完善县级公立医院补偿机制，以破除“以药补医”机制为关键环节，改变长期以来医疗机构依赖药品[YaoPin]加成收入维持运行发展的状况，维护公立医院的公益性。

　　五是切实巩固基本药物制度的实施成果。进一步扩大制度实施范围，制定公布新版国家基本药物目录不断巩固基层医疗卫生机构综合改革成果，推动基本药物制度在基层医疗卫生机构的规范、有效运行。

　　六是继续推动有关部门建立更为科学完善的药品[YaoPin]价格核定调整机制，促进制药产业转型升级，规范药品[YaoPin]流通秩序，改革医保机构对医疗机构的结算方式等，逐步完善药品[YaoPin]集中采购[CaiGou]工作的各项支撑政策。