卫生部、国务院纠风办等部门日前在京举行全国药品[YaoPin]集中采购工作会议。会议强调，要构建适应深化医改新形势的药品[YaoPin]集中采购新机制；要对药品[YaoPin]集中采购中的腐败问题“零容忍”，一经发现一查到底，决不手软。

　　2010年7月卫生部、国务院纠风办等7部委联合印发《医疗机构药品[YaoPin]集中采购工作规范》和《药品[YaoPin]集中采购监督管理办法》，全面推行以政府为主导、以省(区、市)为单位的网上药品[YaoPin]集中采购。网上药品[YaoPin]集中采购工作在保证临床用药质量、降低药品[YaoPin]价格、规范药品[YaoPin]流通秩序、推动医药产业优化整合、遏制医药购销领域不正之风方面发挥了积极作用。

　　卫生部部长陈竺在会上强调，当前药品[YaoPin]集中采购工作还面临一些问题和困难。各地要完善药品[YaoPin]质量评价体系，探索降低重点品种虚高价格的有效形式，加强对药品[YaoPin]配送行为的管理，解决医疗机构回款难问题，积极探索解决短缺药品[YaoPin]供应的有效方式，不断完善药品[YaoPin]集中采购工作机制和采购办法；扩大采购范围，坚持“质量优先、价格合理”的原则，将价格较高、社会反映强烈的高值医用耗材纳入集中采购范围，逐步实现乙类大型医用设备的集中采购；做好与药品[YaoPin]安全政策、价格政策的衔接，做好与发票专项整治工作的衔接，做好基本药物与非基本药物集中采购制度的衔接，建立协调机制，形成工作合力；完善评标工作制度，健全内部制约和外部监督机制。

　　在药品[YaoPin]集中采购相关配套工作方面，陈竺要求，各地要加强对医疗机构药品[YaoPin]采购行为的监督和管理，规范采购范围、严格采购程序、实施医药购销廉洁协议制度、加强对药品[YaoPin]采购过程各环节的廉洁风险防控，公开采购关键环节和结果；规范临床用药行为，推进临床合理用药；全面推进医疗服务支付方式改革，使药品[YaoPin]从医疗机构的收入转变为成本，提高其降低药品[YaoPin]价格的积极性；大力推进县级公立医院改革，以破除“以药补医”机制为关键环节，改变长期以来医疗机构依赖药品[YaoPin]加成收入维持运行发展的状况；切实巩固基本药物制度的实施成果；继续推动有关部门建立更为科学完善的药品[YaoPin]价格核定调整机制，促进制药产业转型升级，规范药品[YaoPin]流通秩序，改革医保机构对医疗机构的结算方式等，逐步完善药品[YaoPin]集中采购工作的各项支撑政策。

　　监察部副部长屈万祥在会上指出，药品[YaoPin]集中采购工作必须紧密围绕医药卫生体制改革工作大局开展工作；必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，将责任落实到岗、落实到人，形成相互配合、齐抓共管的合力；必须坚持突出重点，以群众反映强烈的药价虚高、医药购销秩序混乱为突破口，以点带面、统筹推进；必须坚持纠建并举，加强制度建设，通过设计制定完善的操作流程和严格的监管措施，从根本上规范医药购销行为；必须不断完善药品[YaoPin]集中采购工作的方式方法，深入推进药品[YaoPin]流通体制改革。

　　屈万祥强调，要加强监督检查，推动药品[YaoPin]集中采购工作从注重建设平台向深化机制创新转变；从注重降低药品[YaoPin]价格向注重药品[YaoPin]质量价格综合效果转变；从注重药品[YaoPin]招投标向注重采购合同履行和药品[YaoPin]使用转变。

　　屈万祥要求，纪检监察机关和纠风办要切实发挥组织协调作用，形成各部门相互配合、相互支持的工作局面，共同推进药品[YaoPin]集中采购工作不断深入；要切实发挥监督检查优势，加强对药品[YaoPin]集中采购工作的跟踪指导，及时发现和解决问题；要坚决查处药品[YaoPin]集中采购中的腐败问题。

　　(吕诺)