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高强:解决中国医改难题关键在调整利益关系--年度总结
中图社北京12月15日电 (记者 蒋雪林)全国人大财政经济委员会副主任委员、卫生部原部长高强15日在北京表示,解决中国医改难题的关键是调整利益关系。
由求是杂志社指导,求是《小康》杂志社主办的“2012第七届中国全面小康论坛”15日在北京开幕。高强在会上发表了题为《对经济和社会发展几个问题的思考》的主题演讲。
高强说,多年来我们实行鼓励医院[YiYuan]创收的机制,财政对医院[YiYuan]的投入逐年减少,医务人员[YiWuRenYuan]的工资和补贴基本上要靠服务创收来解决,这将医护人员推到了群众利益的对立面,医务人员[YiWuRenYuan]要增加工资,群众就要增加负担。现在公立县级医院[YiYuan]正在改革试点,方向是正确的,但是这只是医改一个重要环节,而不是最终的目标。很多地方在改革以药养医的同时大幅度提高医疗服务收费标准,医院[YiYuan]的创收渠道由卖药改为医疗收入,以药养医可能变为以医补医,医院[YiYuan]的公益性也难以实现。
高强表示,我们应切实增加政府对医院[YiYuan]的投入,对医院[YiYuan]实行全口径的收支预算,控制医院[YiYuan]服务收费的不合理增长,制定符合实际的医务人员[YiWuRenYuan]薪酬标准,切实保障医务人员[YiWuRenYuan]的工资收入,并切断医务人员[YiWuRenYuan]所得与医疗服务收费的联系。改革医院[YiYuan]收入分配制度,建立严格的绩效考核制度,鼓励医务人员[YiWuRenYuan]多劳多得,帮助医务人员[YiWuRenYuan]摆脱创收的束缚,全身心投入为人民健康服务之中,这应当是医改最本质的问题。
他说,从2009年开始,中国进入新一轮的医疗卫生体制改革。三年来,经过多方面的共同努力,医改取得了成效。随着财政收入逐年大幅度增加,覆盖城乡居民的基本医疗保障体系初步形成,基层医疗卫生机构服务条件改善,能力提高。
“同时我们也要看到群众最关心的公立医院[YiYuan]改革还没有开展,看病难,看病贵的问题还没有解决。”高强指出,大家都说医改是一个世界性的难题,究竟难在哪里?他认为:一是难在协调好政府、医院[YiYuan]和群众之间的关系。二是难在既要维护医院[YiYuan]的公益性,又要维护群众切身利益。三是既要体现医疗服务公平又要体现医疗服务效率。四是优质医疗资源严重不足,与群众不断提高的医疗服务需求之间的矛盾。(完)