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中国首部规范人体器官捐献地方法规出台--总结经验
12月25日凌晨,一个刚出生40多天的婴儿永远闭上了眼睛。按照其父母的意愿,根据人体器官[QiGuan]捐献程序,肝脏和肾脏被捐献了出来,挽救了2个被病痛折磨许久的生命。
据医生介绍,受者包括一位患有先天胆道闭锁的五个月大婴儿。医生说,如果没有及时移植器官[QiGuan],他活不过两岁。
就在前一天,天津市十五届人大常委会第三十七次会议审议并表决通过了《天津市人体器官[QiGuan]捐献条例》。这是中国首部单独规范人体器官[QiGuan]捐献的地方法规。
在总则的第一条,这个地方性法规阐明了制定和实施的目的:为了规范人体器官[QiGuan]捐献行为,保障捐献人的合法权益,倡导捐献人体器官[QiGuan]挽救生命的人道主义精神,推动社会文明进步。
“之前全国其他地方曾经出台过有关于人体器官[QiGuan]移植和将遗体捐献与器官[QiGuan]捐献一同规定的法规,但这部单独规范人体器官[QiGuan]捐献的地方法规在全国尚属首例。”天津市人大常委会法工委主任高绍林说。
中国红十字会的统计数据显示,从2007年中国推进器官[QiGuan]捐献开始到2012年11月30日,中国公民自愿捐献人体器官[QiGuan]已完成513例,捐献大器官[QiGuan]1385个,1000多个垂危的生命得到挽救。但这对于庞大的移植需求来讲仍然是杯水车薪。
卫生部的统计显示,中国每年等待器官[QiGuan]移植的人数在150万左右,能够获得移植的仅1万人左右,供应需求比为1:150。调查显示,中国每百万人中只有0.03人自愿在身故后捐献。
“此次天津出台鼓励器官[QiGuan]捐献的地方性法规,正是为了鼓励人们逐步改变传统观念,积极参与捐献器官[QiGuan]活动。”高绍林说。
据高绍林介绍,通过建立人体器官[QiGuan]捐献信息登记系统,将有关人体器官[QiGuan]捐献的捐献登记、器官[QiGuan]获取、器官[QiGuan]分配、器官[QiGuan]移植等相关信息整合归纳,形成一个相对公开、透明的监督管理体系,促进人体器官[QiGuan]捐献工作的健康发展。
天津红十字会常务副会长郑新建则表示,天津出台的“条例”解决了器官[QiGuan]捐献“谁来做,做什么,怎么做”的问题,明确了相关主体,比如政府部门、社会团体和医疗机构的责任义务,解决了之前器官[QiGuan]捐献工作中无法可依的尴尬。
天津市第一中心医院副院长朱治军说,很多志愿者以前捐献无门,条例出台是对潜在捐献人群的发掘、更多患者的生命可以因为得到延续,这也是社会文明发展的一个推动。
事实上,近年来,中国已经出台了一系列规范人体器官[QiGuan]移植的举措,在短时间内将消除对死刑犯器官[QiGuan]的依赖,让捐献成为移植器官[QiGuan]的主要来源。
2007年,中国国务院常务会议通过了《人体器官[QiGuan]移植条例》,规定了器官[QiGuan]捐献的内容和基本的权利义务,要求器官[QiGuan]来源的透明化,移植符合伦理原则,分配公平公正透明。到2010年3月,中国红十字会和卫生部联合启动了全国人体器官[QiGuan]捐献试点工作。2012年,发布了《中国人体器官[QiGuan]试点工作总结会宣言》,提出将逐步建立符合当前中国社会经济发展阶段的人体器官[QiGuan]捐献体系。
2012年10月,卫生部宣布制订《中国人体器官[QiGuan]获取与分配管理办法(试行)》,将建立人体器官[QiGuan]分配与共享信息系统,依靠信息系统分配移植器官[QiGuan]。
据了解,今后全国的器官[QiGuan]捐献分配系统也将建在天津,这样能够最大程度上减少浪费,保证器官[QiGuan]最合理的使用。而作为一个器官[QiGuan]移植方面的专家,朱治军对于中国器官[QiGuan]捐献的前景充满希望。
“要不了多少年,随着中国器官[QiGuan]捐献工作的推进,相关法律制度的完善,再加上社会观念更加的开放,中国的器官[QiGuan]捐献工作肯定能够取得长足进展,器官[QiGuan]供求之间的鸿沟也能够得到弥补。”朱治军说。(张建新 翟永冠)